Отчуждение земельных участков под общественные нужды можно оспорить в суде

Широкое толкование некоторых норм закона об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд позволит собственникам оспорить такое отчуждение их собственности в судебном порядке.

Так считает адвокат Адвокатского объединения "Волков Козьяков и Партнеры" Леся Ковтун.

Так она прокомментировала принятый во вторник парламентом закон "Об отчуждении земельных участков частной собственности для общественных потребностей и из соображений общественной необходимости".

"Установленный законом критерий "оптимального варианта с учетом экономических, технологических, социальных, экологических и других воздействий" как основание для принудительного изъятия допускает достаточно широкое толкование, которое, можно с уверенностью прогнозировать, будет получать финальный текст в решении суда", - сказала Ковтун.

По ее мнению, порядок определения выкупной цены также может спровоцировать судебные разбирательства, несмотря на то, что действующая редакция закона "Об оценке имущества и профессиональной оценочной деятельности" не позволяет эффективно обжаловать оценку либо признать ее недействительной, а меры ответственности недобросовестных оценщиков исходят только из нарушения нормативно-правовых актов, что доказать в ходе рецензии сложно, поскольку рецензию выполняют также оценщики и в частном порядке.

Как пояснила адвокат, поскольку принятый закон не дает собственнику права выбора субъекта оценочной деятельности, а возлагает его на орган государственной власти, в связи с этим можно предположить предвзятое определение экспертной денежной оценки.

"Поэтому очень высока вероятность, что вопрос выкупной цены будет также решаться в судах", - предположила Ковтун.

Она также полагает, что нормы закона, которыми устанавливается подсудность дел по искам органов государственной власти или местного самоуправления о принудительном отчуждении земельных участков, других объектов недвижимости, апелляционным административным судам по месту нахождения объекта также может привести к затягиванию судебного разбирательства.

По словам Ковтун, это обусловлено отсутствием указания, распространяется ли данная норма на споры о законности решения о принудительном отчуждении, выкупной цене либо других вопросах в связи с изъятием.

Помимо того, по ее мнению, в условиях падения цен на землю и известных планов строительства линейных и транспортных объектов, которые не попали в государственную целевую программу подготовки Евро-2012, данный закон может быть использован собственниками, чтобы продать государству по удобной цене участки под застройку, ранее приобретенные по низкой цене.

При этом Ковтун отметила, что если ранее действовал принцип нерушимости права собственности, и ее изъятие не допускалось в принципе, после вступления данного закона в силу заработает механизм, который позволит это сделать.

Как сообщалось, Верховная Рада преодолела вето президента на закон об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд.

Согласно этому закону, принудительное отчуждение участка с последующей полной компенсацией его стоимости, а также стоимости жилого дома и других расположенных на нем сооружений и насаждений должно применяться исключительно для строительства линейных объектов транспортной и энергетической инфраструктуры (дорог, мостов, эстакад, аэропортов, нефте- и газопроводов, электростанций и пр.), и только в случае, когда строительство указанных объектов на определенном участке является оптимальным вариантом с экономической, технологической, социальной и экологической точки зрения, а общий позитивный эффект от такого строительства значительно превышает негативные последствия для собственника. Решение о принудительном отчуждении принимает суд.

Выкуп находящегося в частной собственности земельного участка, исходя из соображений общественной необходимости, осуществляется исключительно путем предварительной и полной компенсации.