О незаконности постановления КМУ №366

Кабинет Министров Украины своим постановлением № 366 от 14.04.2009 г. обязал предпринимателей на едином и фиксированном налоге, а также их членов семей, которые принимают участие в предпринимательской деятельности и не находятся с ними в трудовых отношениях, уплачивать в Пенсионный фонд Украины дополнительные страховые взносы.

Пенсионный фонд Украины 14.05.2009 г. дал соответствующее разъяснение и определил размер дополнительных страховых взносов. Так, размер взносов составил:

• май – июнь: 123,50 грн.
• июль – сентябрь: 125,16 грн.
• октябрь – ноябрь: 131,80 грн.
• декабрь: 138,11 грн.

Со вступлением в силу этого постановления у предпринимателей возникло, по сути, двойное налогообложение. Дело в том, что отчисления в Пенсионный фонд уже производятся из ставки единого налога, который проплачивается ежемесячно. Из суммы единого налога в Пенсионный фонд Украины перечисляется 42 процента. Кабинет Министров своим постановлением обязал платить дополнительные страховые взносы, что незаконно.

По мнению специалиста, постановление №366 неправомерно ещё и потому, что при его принятии были нарушены Конституция Украины и основные нормативные акты, регулирующие налогообложение в Украине и деятельность частного предпринимателя.

Так, например, постановлением была нарушена ч.2 ст.92 Конституции, согласно которой исключительно законами Украины устанавливаются система налогообложения, налоги и сборы. Поскольку Постановление №366 является подзаконным актом и не является Законом, то и устанавливать дополнительные отчисления (сборы) в Пенсионный фонд Украины Кабинет Министров Украины не имел ни прав, ни полномочий. А согласно ч.2 ст.19 органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами Украины.

Кроме этого, нарушены нормы Указа Президента Украины от 03 июля 1998 года №727/98 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства». Указом определяется, что предпринимтель-«единщик» не является плательщиком сбора на обязательное государственное пенсионное страхование. Следовательно, Постановлением №366 были введены не предусмотренные отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд Украины, от уплаты которых плательщик единого налога освобожден.

Также, по мнению юриста, Кабинетом Министров Украины были нарушены: Закон Украины «Об общеобязательном государственное пенсионное страхование», Закон Украины «О налоге с доходов физических лиц», Закон Украины «О системе налогообложения» и Хозяйственный кодекс Украины.

Поэтому, специалист советует подавать иски в административные суды о признании постановления №366 незаконным и недействующим. Чем больше будет положительных решений судов, тем выше вероятность, что постановление отменят.