Что нового в законе о реконструкцию устаревшего жилья

В Украине существует большое количество объектов жилого фонда, предельный срок эксплуатации которых истек или истекает. Общая площадь устаревшего жилищного фонда по данным Госстата составляет 4,33 млн кв.м.

В некоторых районах городов существуют дома, построенные еще в 30-е годы прошлого века. Продолжение эксплуатации таких домов несет в себе не только некомфортно существования жителей таких объектов, но и прямую угрозу для их среды обитания. Именно такие кварталы (микрорайоны) является объектом реконструкции и инвестирования.

29 апреля 2020 Минрегионом был разработан и обнародован новый проект Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда".

Новые термины и определения:

• владелец объекта недвижимого имущества - физическое или юридическое лицо, которому принадлежит право владения, пользования и распоряжения жилым помещением (далее - квартира) и / или нежилым помещением, расположенным в многоквартирном доме, зарегистрированное в установленном законом порядке;
• устаревший жилой фонд - совокупность многоквартирных домов, техническое состояние которых не отвечает основным требованиям к зданиям и сооружениям, определенным нормативными документами и нормативно-правовыми актами, и потеря ими первоначальных технико-эксплуатационных показателей (прочности, устойчивости, надежности и т.п.) составляет более 40% ;
• инвестор-застройщик - юридическое лицо и / или физическое лицо-предприниматель, которая финансирует и реализует меры по комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда;
• инженерно-транспортная инфраструктура - комплекс инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций;
• комплексная реконструкция кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда (далее - комплексная реконструкция кварталов) - реконструкция многоквартирных домов, объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, расположенных в пределах квартала (микрорайона) устаревшего жилого фонда (имеющий целью улучшение основных технико-экономических показателей как каждого из них, так и квартала (микрорайона) в целом);
• микрорайон - элемент социально-планировочной структуры территории населенного пункта, содержащий жилую застройку, полный комплекс объектов повседневного обслуживания, зеленые насаждения, объекты инженерно-транспортной инфраструктуры и ограниченный красными линиями улиц;
• модернизация типовых зданий - процесс частичной или полной замены конструктивных элементов и инженерных коммуникаций в жилых домах массовых серий, направленный на повышение эффективности их использования;
• наниматель объекта недвижимого имущества - физическое и / или юридическое лицо, которому принадлежит право пользования объектом недвижимого имущества по назначению по договору найма (аренды);
• объекты инженерно-транспортной инфраструктуры - комплекс инженерно-транспортных сооружений и сетей (водопроводной, тепловой, дождевой канализации, водоотведения), дренажи, водостоки, мачты и опоры сети наружного освещения, тротуары, мостовые переходы, подземные тоннели и т.п.);
• объект недвижимого имущества - квартира или нежилое помещение, которые находятся в многоквартирном доме расположенном в пределах квартала устаревшего жилищного фонда;
• объекты социальной инфраструктуры - учреждения, учреждения и предприятия обслуживания и предоставления услуг, которые обеспечивают потребности населения в сфере здравоохранения, воспитания и образования, культуры, физической культуры и спорта, временного проживания, торговли, бытового, жилищно-коммунального обслуживания;
• придомовая территория - территория вокруг многоквартирного дома, определенная на основании соответствующей градостроительной и землеустроительной документации, в пределах земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и относящиеся к нему здания и сооружения, необходимая для обслуживания многоквартирного дома и удовлетворения жилищных, социальных и бытовых нужд собственников (совладельцев и нанимателей (арендаторов) квартир, а также нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме;
• программа комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) - программа направлена ​​на решение проблем, связанных с реконструкцией кварталов (микрорайоне)
• реконструкция многоквартирного дома устаревшего жилищного фонда - перестройка многоквартирного дома с обязательным отселением владельцев и нанимателей квартир и / или нежилых помещений или без отселения с целью улучшения условий проживания, эксплуатации, изменения количества квартир, общей и жилой площади и т.д., связана с изменением внешней конфигурации, заменой отдельных конструкций, их элементов, основных технико-экономических показателей;
• равноценный объект недвижимого имущества - объект недвижимого имущества, предоставляемого взамен квартиры и / или нежилого помещения, подлежат обязательному высвобождению в связи с проведением мероприятий по комплексной реконструкции кварталов, который расположен в многоквартирном доме, находится в пределах территории населенного пункта, что и объект, который высвобождается, общая и жилая площадь в нем не меньше, чем в объекте недвижимого имущества, подлежащего высвобождению и рыночная стоимость которого не меньше, чем стоимость объекта недвижимого имущества, высвобождаемого (в предыдущей редакции было: "в том же районе той же административно-территориальной единицы, и объект, который высвобождается");
• социальная инфраструктура - комплекс заведений, учреждений и предприятий обслуживания, обеспечивающих потребности населения в сфере здравоохранения, воспитания и образования, культуры, физической культуры и спорта, торговли, временного проживания, бытового, жилищно-коммунального обслуживания;
• общественная потребность - обусловлена ​​общегосударственными интересами или интересами территориальной общины потребность в земельных участках, в том числе тех, на которых размещены объекты недвижимого имущества, выкуп которых осуществляется в порядке, установленном законом.

В случае сноса многоквартирных домов с последующим новым строительством допускается повышение этажности новой застройки в пределах, определенных детальным планом территории.

Принятие решения о реконструкции многоквартирного дома в пределах квартала (микрорайона) принимается в порядке, определенном статьей 10 Закона Украины "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме". Если во время собрания совладельцев для принятия решения не набрано установленной частью пятой настоящей статьи количества голосов "за" решение считается непринятым.

Перечень строительных работ, которые могут выполняться без приостановления эксплуатации объекта недвижимого имущества, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную жилищную политику и государственную политику в сфере строительства, градостроительства, территориального планирования территорий и архитектуры.

Закон вступит в силу через два года со дня, следующего за днем ​​его опубликования.