Новые поборы для строителей

Местные власти больше не смогут делегировать своих представителей в комиссии по приемке домов в эксплуатацию. Но найдут способ, как вставить палку в строительное колесо.

Кабинет Министров утвердил новые правила приема в эксплуатацию строительных объектов, которые с энтузиазмом восприняли девелоперы и застройщики. Их, несомненно, порадовало устранение от прибыльной процедуры множества контролеров, а главное, местных властей.

Впрочем, чиновники явно не собираются сдавать свои позиции без боя. Как стало известно «k:», столичная мэрия уже готовит нормативы, которые позволят ей «отыграть» назад утраченные возможности.

Правительственное постановление «О Порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов» инициировано Минрегионстроем и, как поясняют в министерстве, призвано упростить соответствующую процедуру. Согласно новому порядку решение о вводе в эксплуатацию новостроек утверждается специальными приемными комиссиями, на учреждение которых отводится не более трех дней, а на работу — не более десяти дней.

Состав таких комиссий формируется из представителей заказчика, генеральной проектировочной и генеральной подрядной организаций, страховой компании (если объект застрахован) и инспекции государственного архитектурно-строительного контроля. Главой приемной комиссии назначается представитель заказчика.

Приемные комиссии должны подтвердить готовность к эксплуатации не только новых домов, но также зданий и сооружений (в том числе и производственных) после реконструкции, реставрации и капитального ремонта, а также инженерных сетей, транспортных магистралей и отдельных очередей пусковых комплексов.

На основании позитивного заключения комиссии инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в течение двух рабочих дней выдает заказчику сертификат соответствия, после чего новостройка считается сданной.

Впрочем, все это, как считают эксперты, всего лишь мелкие детали. Главное — лишение местной власти таких, без сомнения, лакомых кусков, как прием в эксплуатацию домов и подключение к процессу подразделений государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК).

«Это абсолютно оправданное нововведение, которое должно уменьшить коррупцию и неразбериху на строительном рынке. Участие в приеме объектов специализированной организации, имеющей профильных высококвалифицированных специалистов, несомненно, улучшит ситуацию с безопасностью и уменьшит риск разрушения строений.

Кроме того, сама процедура обещает стать более прозрачной и понятной, поскольку ранее местные власти, участвующие в приеме объекта в эксплуатацию, нередко искусственно затягивали процесс, требуя от застройщиков «добровольных» отчислений в районные и городские бюджеты и не только», — считает Денис Костржевский, президент строительной компании «Миськжитлобуд».

«ГАСК проводит экспертизу проекта и принимает решение о возможности проведения строительных работ. Поэтому участие его специалистов на завершающей стадии строительства позволит оценить, соблюдены ли застройщиком все нормативы. Процедура сдачи домов в эксплуатацию не понравится недобросовестным застройщикам, нарушающим технологию, изменяющим в ходе строительства конструкции для снижения себестоимости работ», — подтверждает слова Костржевского генеральный директор компании Global Solutions Сергей Тумасов.

Местным властям, по мнению экспертов, оставили естественные для них функции — согласование места и архитектурного облика нового объекта, и отстранили от курирования технологических процессов, о которых чиновники имеют довольно пространное представление. Помимо местных властей правительство оставило не у дел множество всевозможных контролеров, которые также не прочь были подработать на застройщиках.

Согласно новым правилам застройщику, чтобы получить на руки бумаги, удостоверяющие факт сдачи дома в эксплуатацию, достаточно будет обратиться в ГАСК, которая выдавала разрешение на выполнение строительных работ. Тогда как ранее для этого создавалась специальная рабочая комиссия, куда помимо представителей инспекции входили сотрудники санэпидстанции, пожарные, инспекторы охраны труда и пр. Со всеми этими представителями нужно было общаться и получать отдельные подписи со всеми вытекающими из этого последствиями.

Приятным для застройщиков будет и нормативное сокращение сроков ввода домов в эксплуатацию. Как пояснил руководитель отдела маркетинга и РR СИК «Киев Житло-Инвест» Владимир Германов, до сих пор эта процедура могла растягиваться на два-три месяца. Теперь же все вопросы (если комиссия будет точно исполнять правительственное предписание) можно будет уладить в течение двух недель.

Кроме того, чтобы исключить возможные неоправданные придирки к строителям, правительство прописало исчерпывающий перечень причин, по которым им может быть отказано в выдаче сертификата соответствия — документа, являющегося подтверждением введения дома в эксплуатацию.

«Не секрет, что из-за действовавших до сих пор правил, некоторые объекты так до сих пор и не введены в эксплуатацию, что не позволяет покупателям получить правоустанавливающие документы на приобретенные квадратные метры и свободно распоряжаться своей недвижимостью. Новый порядок позволит значительно укротить бюрократию при приеме объекта», — говорит Владимир Германов.

Правда, как считают эксперты, местные власти будут всячески противиться нововведениям, поначалу всеми возможными способами блокируя работу приемных комиссий. А затем, не исключено, обзаведутся местными нормативами, которые снова позволят им пользоваться кормушкой.

В киевской мэрии уже занялись этим вопросом. По словам Дениса Костржевского, столичные власти готовят распоряжение, по которому все ордера на нарушение благоустройства (установку забора, перекрытие части улиц, снятие асфальтового покрытия для прокладки коммуникаций и прочее., которые являются частью строительных работ) будет подписывать исключительно киевский голова.

«Если такое постановление будет принято, это заморозит большую половину строек в столице и сделает застройщиков полностью зависимыми от местных властей», — отметил Костржевский.