После получения бесплатного социального жилья его владелец окажется под "присмотром" специальных служб

С началом 2007 года в лексиконе бесквартирных украинцев появится новое выражение - социальное жилье. Выдавать его будут бесплатно, - за счет местного или государственного бюджета. Однако, отпраздновав новоселье в такой квартире, владелец не сможет ее приватизировать и, соответственно, продать, обменять или сдавать.

Более того, и полноценным хозяином социального жилья вряд ли себя почувствует - закон предусматривает, что бесплатная квартира выдается лишь на определенное время. А когда материальное положение "квартиранта" улучшится, жилье могут передать другому нуждающемуся.

Правда, как станут отселять людей, чиновники пока не знают.

- Законом предусмотрено, что все жилье, которое с 1 января 2007 года предоставляется бесплатно, получает статус социального, - объясняет заместитель главы Киевской горгосадминистрации начальник главного управления жилищного обеспечения столицы Михаил Голица.

- В чем суть этого? Сейчас действующий Жилищный кодекс, принятый, к слову, еще лет 40 назад, учитывает несколько критериев предоставления жилья. Претенденты должны, прежде всего, стоять на квартучете. Чтобы попасть в списки очередников, необходимо как минимум пять лет быть зарегистрированным в столице и нуждаться в улучшении жилищных условий.

Если у человека минимальная площадь на одного члена семьи меньше 7,5 квадратного метра, он может претендовать на квартиру. А уже сама очередь делится на несколько категорий: первоочередники, внеочередники и общая. Одним словом, главный принцип постановки на квартучет - нормы жилой площади.

Новый же Закон "О социальном жилье", помимо того, предусматривает еще один важный аспект - материальное положение очередника: учитывается прожиточный минимум и стоимость аренды жилья в том или ином населенном пункте. В столице, к примеру, аренда однокомнатной квартиры сейчас - около 1,5 тысячи гривен. Если семья зарабатывает меньше, она может претендовать на социальное жилье.

Скажем, в очереди стоят два молодых специалиста или две одинокие матери, и все они нуждаются в улучшении жилищных условий. Но бесплатную квартиру получат те, чьи доходы меньше, и они сами не в состоянии снимать жилье. В этом и состоит принцип социальной справедливости: ведь нередко квартиры от государства получают вполне обеспеченные люди. Тем временем городские власти провели инвентаризацию квартирной очереди во всех районах столицы.

После тщательной проверки число претендентов на улучшение жилищных условий значительно сократилось. По словам заместителя главы Киевской горгосадминистрации Ирэны Кильчицкой, из списков очередников исключили более 18 тысяч человек. Как оказалось, они уже или сами купили жилье или взяли кредит на квартиру. Были и такие, кто не смог предоставить соответствующих документов, подтверждающих право на улучшение жилищных условий.

Таким образом, из 142 тысяч бесквартирных киевлян, стоявших на квартучете в начале нынешнего года, в списках осталось 128 тысяч, а очередь сократилась на 13 процентов. Более того, как отметила Ирэна Кильчицкая, часть очередников согласны приобрести собственное жилье по принципу 50Х50 (половину стоимости квадратных метров оплачивает будущий владелец, остальные - местный бюджет).

Такая схема выгодна тем, что квартира оценивается не по рыночной стоимости, а по официально утвержденным государством расценкам. И жилье, естественно, обходится гораздо дешевле. Части оставшихся в списках очередников власти обещают квартиры по льготным молодежным кредитам. Таким образом, отрапортовали чиновники, очередь продвинулась сразу на семь лет. Списки всех, кого сняли с квартучета, обещают опубликовать, а те, кто не согласен с таким решением, смогут его обжаловать.

Правда, пока претензий к мэрии никто не предъявлял. Для тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий, столичные власти обещают каждый год выдавать не меньше 2700 бесплатных квартир.

- Социальное жилье будет предоставляться без права приватизации, - подчеркнула Ирэна Кильчицкая. - Значит, очередь начнет продвигаться еще быстрее. Не только благодаря строительству новых многоэтажек, но и за счет доходов киевлян: когда социальный уровень граждан возрастет, они сами смогут купить или арендовать жилье, уступив бесплатную квартиру следующим по очереди.

Правда, как это будет происходить на практике, власти пока не знают. Над вопросами выселения из социального жилья тех, кто превысил прожиточный минимум или начал зарабатывать больше стоимости аренды квартиры, чиновники, по их признанию, еще не задумывались. Разработать такие механизмы должно правительство.

К 2007 году Кабинету министров необходимо утвердить более десятка нормативных актов, позволяющих Закону "О социальном жилье" эффективно заработать. Именно правительство определит, какие квартиры считаются социальными, кому и когда их выделять, как передавать другим. В столичной мэрии планируют, что после получения бесплатного жилья его владелец окажется под "присмотром" специальных служб.

Их работники получают возможность проверять, не сдается ли такая квартира другим людям, кто там действительно проживает и как изменяется доход семьи. Проводить подобную инвентаризацию намерены ежегодно. А вот тем, кто получит квартиру после 1 января 2007 года по принципу 50Х50, опасаться нечего - по утверждению Ирэны Кульчицкой, свое жилье они приватизировать смогут.

Право приватизации сохранится и за теми, кто приобретет жилье по льготному молодежному кредиту - как только они рассчитаются с банком. Нет оснований беспокоиться и обитателям столичных общежитий, переданных в городскую или районную коммунальную собственность.

- Социальное жилье по закону будет предоставляться в новостройках или в общежитиях, - сказал Михаил Голица. - Нам еще предстоит определить, какие именно дома получат статус социальных. Однозначно, это будут новые квартиры. Что касается общежитий, то временное жилье здесь планируют предоставлять тем людям, которые по разным причинам остались без крыши над головой.

Скажем, жертвам квартирных аферистов, погорельцам, а также освободившимся из мест заключений. Список общежитий, которые получат статус социальных, также предстоит еще утвердить. Думаю, это будут или вновь возведенные здания или реконструированные. То есть свободные - где еще нет жильцов.

А вот общежития, в которых люди сейчас проживают, не могут стать социальными, ведь выселять оттуда жильцов никто не позволит. И если семья в таком общежитии получила ордер на комнату, а сам дом передан в коммунальную собственность, люди смогут приватизировать свое жилье.

С учетом того, что срок приватизации жилого фонда продлили на два года, то получать в собственность комнаты в общежитиях - не имеющих статуса социальных - жильцы смогут и после 1 января 2007 года. Тем же, кто будет получать социальное жилье, после нового года выдадут ордера специальной формы, где укажут: приватизация запрещена.