Несмотря на то, что Налоговый кодекс определяет арест активов как исключительную меру, у налогоплательщиков есть повод для беспокойства, считает Иван Юрченко, старший юрист «Василь Кисиль и партнеры»
Осознание возможности ареста активов органами государственной власти очень болезненно воспринимается налогоплательщиками Украины. Такие действия ассоциируются с незаконным лишением собственности
Несмотря на то, что Налоговый кодекс определяет арест активов как «исключительный» способ обеспечения обязательств плательщика налогов, анализ соответствующих положений проекта Налогового кодекса дает налогоплательщикам поводы для беспокойства.
Органы налоговой службы получают право применять административный арест активов налогоплательщика, в том числе физического лица, на срок до 96 часов с момента подписания соответствующего решения руководителем налогового органа. Аресту могут подлежать практически любые активы, при этом санкция суда не требуется.
Исключением является арест средств на банковских счетах, а также иных ценностей, находящихся в банке. В этом случае без санкции суда не обойтись, но и снять арест можно будет только на основании решения суда. Важно, что обращать взыскание на средства и ценности в банке можно только в случае, если у плательщика налога есть налоговый долг, который не может быть погашен за счет имущества (такое имущество отсутствует или его балансовая стоимость меньше суммы налогового долга, имущество не может быть источником погашения).
Налоговый кодекс устанавливает исключительный перечень случаев, в которых возможен арест активов, в том числе отказ от плановой проверки, недопуск проверяющих, отсутствие разрешительных и регистрационных документов и пр., что не может исключить вероятность наложения административного ареста на основании искусственно и специально сформированных оснований. Стоит также отметить, что выходные и праздничные дни в расчет 96 часов, предусмотренных для наложения ареста имущества, не включаются.
В некоторых случаях активы могут быть задержаны правоохранительными органами, которые «незамедлительно» информируют органы налоговой службы, что на практике приведет к более длительным срокам ареста активов без необходимости продления такого срока.
Указанный срок может быть продлен, но для этого требуется санкция суда, что должно служить некоторой гарантией защиты от недобросовестных действий налоговых органов. Однако неутешительная статистика выигранных налоговыми органами споров с налогоплательщиками может не оставить даже этой последней надежды.
Арест активов может быть применен в таких случаях:налоговый кодекс