Основы проведения оценки земель

Закон Украины об оценке земель

Раздел 2 – Основы проведения оценки земель

Статья 12. Нормативно-методическое регулирование оценки земель

Нормативно-методическое регулирование оценки земель осуществляется в соответствующих нормативно-правовых актах, которые устанавливают порядок проведения оценки земель, организацию и выполнение землеоценочных работ, состав и содержание технической документации и отчетов по экспертной денежной оценке земельных участков, требования к ним, порядок их выполнения.

Нормативно-правовые акты по проведению оценки земель, которые разрабатываются с учетом требований положений национальных стандартов, утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 13. Обязательное проведение денежной оценки земельных участков

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится в случае:

• определения размера земельного налога;
• определения размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности;
• определения размера государственной пошлины при мене, наследовании (кроме случаев наследования наследниками первой и второй очереди по закону (как случаев наследования ними по закону, так и случаев наследования ими по завещанию) и по праву представления, а также случаев наследования собственности, стоимость которой облагается налогом по нулевой ставке) и дарении земельных участков согласно закону;
• определение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
• разработки показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.
• отчуждения земельных участков государственной, коммунальной собственности, если в соответствии с законом цена продажи таких земельных участков определяется с использованием нормативной денежной оценки земельных участков;
• проведение инвентаризации массива земель сельскохозяйственного назначения (в случае если предыдущая нормативная денежная оценка земельных участков в этом массиве не проводилась в течение 5 лет до дня принятия уполномоченным органом решения о проведении такой инвентаризации).

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится в случае:

• отчуждения и страхование земельных участков, относящихся к государственной или коммунальной собственности, кроме случая, предусмотренного абзацем седьмым части первой настоящей статьи;
• залога земельного участка согласно закона;
• определение инвестиционного вклада в реализацию инвестиционного проекта на земельные улучшения;
• определение стоимости земельных участков, которые принадлежат к государственной или коммунальной собственности, в случае если они вносятся в уставной фонд хозяйственного общества;
• определение стоимости земельных участков при реорганизации, банкротстве или ликвидации хозяйственного общества (предприятия) с государственной долей или долей коммунального имущества, которое является владельцем земельного участка;
• выделение или определение доли государства или территориальной общины в составе земельных участков, находящихся в общей собственности;
• (Абзац восьмой части второй статьи 13 исключен на основании Закона № 132-IX от 20.09.2019)
• определения размера имущественного ущерба убытков собственникам или землепользователям в случаях, установленных законом или договором;
• решения суда.

Денежная оценка земельных участков может проводиться по соглашению сторон договора.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также лицам, которые в соответствии с Законом Украины "О предупреждении коррупции» приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, запрещается требовать представления отчета экспертной денежной оценки земельного участка, если обязательность такой оценки не установлена законом.

Статья 14. Ограничение относительно проведения экспертной денежной оценки земельных участков

Субъекты оценочной деятельности не могут проводить экспертную денежную оценку земельных участков в случае, если:

• земельные участки, которые подлежат экспертной денежной оценке, принадлежат субъекту оценочной деятельности или оценщикам, которые работают в его составе;
• оценщик по экспертной денежной оценке земельных участков имеет родственные связи с заказчиком оценки земельного участка или субъектом хозяйствования, руководство которого имеет родственные связи с заказчиком;
• земельные участки, которые подлежат экспертной денежной оценке, принадлежат основателям или участникам субъекта оценочной деятельности.

Экспертная денежная оценка земельных участков, проведенная с нарушением требований этой статьи, а также проведенная не субъектами оценочной деятельности, является недействительной.

Статья 15. Основания для проведения оценки земель

Основанием для проведения оценки земель (бонитировки почв и нормативной денежной оценки земельных участков) является решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Нормативная денежная оценка земельных участков может проводиться также на основании договора, который заключается заинтересованными лицами в порядке, установленном законом.

Основаниями для проведения экспертной денежной оценки земельного участка является договор, который заключается заинтересованными лицами в порядке, установленном законом, а также решение суда.

Статья 16. Порядок проведения бонитировки грунтов

Бонитировка грунтов проводится согласно государственным стандартам, нормам и правилам, а также другим нормативно-правовым актам на землях сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.

Бонитировка грунтов на землях сельскохозяйственного назначения проводится не реже чем один раз в 7 лет.

Бонитировка грунтов проводится юридическими лицами, которые являются разработчиками документации по землеустройству в соответствии с Законом Украины о землеустройстве.

Статья 17. Порядок проведения экономической оценки земель

(Статья 17 исключена на основании Закона № 1423-IX от 28.04.2021)

Статья 18. Порядок проведения нормативной денежной оценки
земельных участков

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится согласно государственным стандартам, нормам, правилам, а также другим нормативно-правовым актам на землях всех категорий и форм собственности.

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится:

• расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения - не реже чем один раз в 5-7 лет;
• расположенных за пределами населенных пунктов земельных участков сельскохозяйственного назначения - не реже чем один раз в 5-7 лет, а несельскохозяйственного назначения - не реже чем один раз в 7-10 лет.

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится юридическими лицами, которые являются разработчиками документации по землеустройству в соответствии с Законом Украины "О землеустройстве".

Статья 19. Порядок проведения экспертной денежной оценки земельных участков

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится на основе таких методических подходов:

• капитализация чистого операционного или рентного дохода от использования земельных участков;
• сопоставление цен продажи подобных земельных участков;
• учет расходов на земельные улучшения.

Экспертная денежная оценка свободных от строений и сооружений земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства, личного крестьянского хозяйства, проводимая в связи с выкупом этих земельных участков для общественных нужд или их принудительным отчуждением по мотивам общественной необходимости, проводится на основе методического подхода капитализации чистого операционного или рентного дохода от использования земельных участков с учетом их использования по целевому назначению (использованием), установленному на день принятия решения о выкупе таких земельных участков для общественных нужд.

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится субъектами оценочной деятельности в сфере оценки земель согласно требованиям этого Закона, Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине", а также других нормативно-правовых актов и государственных стандартов, норм и правил.