ЖК Идея от 9'650 грн/м2
ЖК Henesi House от 17'200 грн/м2
ЖК Кузьминский 2 от 13'200 грн/м2
ЖК RiverStone от 33'645 грн/м2
ЖК Continent от 9'900 грн/м2
ЖК FreeDOM от 18'000 грн/м2

Общие положения


Закон Украины об оценке земель

Раздел 1 – Общие положения

Статья 1. Основные термины и их определение

В этом Законе приведенные ниже основные термины употребляются в таком значении:

  • бонитировка грунтов - сравнительная оценка качества грунтов по их основным естественным свойствам, которые имеют устойчивый характер и существенно влияют на урожайность сельскохозяйственных культур, выращиваемых в конкретных природно-климатических условиях;
  • валовый доход - совокупные денежные поступления, которые ожидаются от реализации прав на земельный участок;
  • стоимость земельного участка - эквивалент ценности земельного участка, выраженный в вероятной сумме денег, которую может получить продавец;
  • дата оценки земельного участка - дата (число, месяц и год), на которую проводится оценка земельного участка и определяется его стоимость. Для нормативной денежной оценки земельного участка - дата, указанная в технической документации;
  • экономическая оценка земель - оценка земли как природного ресурса и средства производства в сельском и лесном хозяйствах и как пространственного базиса в общественном производстве по показателям, которые характеризуют продуктивность земель, эффективность их использования и доходность из единицы площади;
  • экспертная денежная оценка земельных участков - результат определения стоимости земельного участка и связанных с ним прав оценщиком (экспертом по вопросам оценки земельного участка) с применением совокупности подходов, методов и оценочных процедур, которые обеспечивают сбор и анализ данных, проведение расчетов и оформление результатов в виде отчета;
  • земельный участок - часть земной поверхности с установленными границами, определенным местоположением, с определенными относительно него правами;
  • земельные улучшения - изменение качественных характеристик земельного участка вследствие расположения в его границах домов, зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, мелиоративных систем, многолетних насаждений, лесной и другой растительности, а также вследствие хозяйственной деятельности или проведение определенного вида работ (изменение рельефа, улучшение грунтов и т.п.);
  • капитализация - определение стоимости объекта оценки на основании чистого операционного или рентного дохода от его использования;
  • метод оценки - способ определения стоимости объекта оценки, последовательность оценочных процедур которого дает возможность реализовать определенный методический подход;
  • непрофессиональная оценка земель - оценка, проведенная с нарушением квалификационных требований, которые определяются этим Законом;
  • нормативная денежная оценка земельных участков - капитализированный рентный доход от земельного участка, определенный установленными и утвержденными нормативами;
  • оценочные процедуры - действия (этапы), выполнение которых в определенной последовательности дает возможность провести оценку земельного участка;
  • рентный доход (земельная рента) - доход, который можно получить от земли как фактора производства в зависимости от качества и местоположения земельного участка;
  • цена земельного участка - фактическая сумма денег, уплаченная за переход прав на земельный участок или на подобный ему  земельный участок от продавца к покупателю;
  • чистый операционный доход - разница между прогнозируемой суммой поступлений от использования земельного участка и операционными расходами, связанными с получением валового дохода.

Статья 2. Правовое регулирование оценки земель

Правовое регулирование оценки земель осуществляется согласно Конституции Украины, Земельного кодекса Украины, Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине", этого Закона, законов Украины, других нормативно-правовых актов, принятых согласно им.

Статья 3. Объекты оценки земель

Объектами оценки земель являются: территория административно-территориальных единиц или их частей, территории оценочных районов и зон, земельные участки или их части или совокупность земельных участков и прав на них, в том числе на земельные доли (паи), в пределах территории Украины.

Статья 4. Принципы проведения оценки земель

Оценка земель проводится на основе принципов:

  • законности, соблюдения законов Украины, других нормативно-правовых актов в сфере оценки земель;
  • единства методологического и информационного пространства в сфере оценки земель;
  • непрерывности процесса оценки земель;
  • доступности использования данных по оценке земель;
  • равенства перед законом субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель.

Статья 5. Виды оценки земель

В зависимости от цели и методов проведения оценка земель делится на такие виды:

  • бонитировка грунтов;
  • экономическая оценка земель;
  • денежная оценка земельных участков.

Данные бонитировки грунтов являются составной частью государственного земельного кадастра и являются основой проведения экономической оценки сельскохозяйственных угодий и учитываются при определении экологической пригодности грунтов для выращивания сельскохозяйственных культур, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, стоимости земельных участков площадью более 50 гектаров для размещения открытых спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений.

Данные по экономической оценке земель являются основой при проведении нормативной денежной оценки земельных участков, анализе эффективности использования земель сравнительно с другими природными ресурсами и определении экономической пригодности земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур.

Денежная оценка земельных участков в зависимости от назначения и порядка проведения может быть нормативной и экспертной.

Нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения размера земельного налога, государственной пошлины при мене, наследовании (кроме случаев наследования наследниками первой и второй очереди по закону (как случаев наследования ими по закону, так и случаев наследования ими по завещанию) и по праву представления, а также случаев наследования собственности, стоимость которой облагается налогом по нулевой ставке) и дарении земельных участков согласно закона, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также при разработке показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

Экспертная денежная оценка земельных участков и прав на них проводится с целью определения стоимости объекта оценки.

Экспертная денежная оценка земельных участков используется при осуществлении гражданско-правовых соглашений относительно земельных участков и прав на них, кроме случаев, определенных этим Законом, а также другими законами.

Статья 6. Субъекты оценочной деятельности в сфере оценки земель

Субъектами оценочной деятельности в сфере оценки земель являются:

  • органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, которые осуществляют управление в сфере оценки земель, а также юридические и физические лица, заинтересованные в проведении оценки земельных участков;
  • юридические лица - субъекты хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые имеют в своем составе оценщиков из по экспертной денежной оценке земельных участков и зарегистрированы в Государственном реестре сертифицированных инженеров-землеустроителей;
  • физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые получили квалификационное свидетельство оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков и лицензию на выполнение землеоценочных работ в установленном законом порядке;
  • юридические лица - субъекты хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие в своем составе сертифицированных инженеров-землеупорядчиков.

Статья 7. Оценщики по экспертной денежной оценки земельных участков и разработчики технической документации по оценке земель

Оценщиками по экспертной денежной оценке земельных участков могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые сдали квалификационное испытание и получили квалификационное свидетельство оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков согласно требованиям этого Закона и Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине" .

Оценщиком по экспертной денежной оценке земельных участков не может быть лицо, которое имеет судимость за корыстные преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Разработчиками технической документации по бонитировке грунтов, экономической оценке земель и нормативной денежной оценке земельных участков являются лица, которые согласно закона Украины "О землеустройстве" имеют право на совершение деятельности в сфере землеустройства. Соответствие технической документации по бонитировке грунтов, экономической оценке земель и нормативной денежной оценке земельных участков положениям нормативно-технических документов, стандартов, норм и правил удостоверяется:

  • в бумажной форме - подписью и личной печатью сертифицированного инженера-землеустроителя;
  • в электронной форме - электронной цифровой подписью сертифицированного инженера-землеустроителя согласно Закона об использовании электронной цифровой подписи

Статья 8. Профессиональная подготовка оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков

Профессиональная подготовка оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков проводится учебными заведениями, которые заключили соглашения о сотрудничестве относительно профессиональной подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков с центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере земельных отношений должен оказывать содействие созданию конкурентной среды среди учебных заведений, которые осуществляют профессиональную подготовку оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков.

Профессиональная подготовка оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков состоит из обучения по программам базовой подготовки и повышения квалификации. Общие требования к содержанию учебных программ подлежат обязательному согласованию с центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере земельных отношений, который обеспечивает осуществление контроля за качеством профессиональной подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков.

Физические лица, которые прошли обучение по программе базовой подготовки по экспертной денежной оценке земельных участков и стажировку на протяжении одного года в составе субъекта оценочной деятельности вместе с оценщиком по экспертной денежной оценке земельных участков, который имеет не менее чем двухлетний опыт практической деятельности по экспертной денежной оценке земельных участков, получили его положительную рекомендацию и успешно составили квалификационное испытание, получают квалификационное свидетельство.

Решение о выдаче квалификационного свидетельства принимает экзаменационная комиссия. Состав этой комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти, к полномочиям которых относится реализация государственной политики по вопросам экспертной денежной оценке земельных участков и которые имеют необходимый уровень подготовки по этим вопросам, и представителей, делегированных саморегулируемыми организациями оценщиков в сфере оценки земли, и утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере земельных отношений ведет Государственный реестр оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков, которые получили квалификационное свидетельство.

Порядок ведения Государственного реестра оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков, которые получили квалификационное свидетельство, устанавливает Кабинет Министров Украины.

Оценщики по экспертной денежной оценке земельных участков обязаны не реже одного раза в два года повышать квалификацию по программе повышения квалификации. Невыполнение этого требования является основанием для остановки действия квалификационного свидетельства оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков.

Статья 9. Лишение квалификационного свидетельства оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков

Решение о лишении оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков квалификационного свидетельства (его аннулирование) принимает экзаменационная комиссия по письменному представлению заинтересованных лиц на таких основаниях:

  • неоднократное грубое нарушение оценщиком нормативно-правовых актов по оценке земель;
  • решение суда по фактам непрофессиональной оценки земельных участков, которая проведена оценщиком;
  • наличия у оценщика судимости за корыстные преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке;
  • выяснение факта неправомерной выдачи квалификационного свидетельства;
  • выяснение факта нарушения оценщиком ограничений, установленных статьей 14 этого Закона.

О принятом экзаменационной комиссией решении про лишение квалификационного свидетельства оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений уведомляет оценщика письменно в двухнедельный срок после поступления соответствующего протокола заседания экзаменационной комиссии.

Решение о лишении оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков квалификационного свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 10. Права и обязанности субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель

Права и обязанности субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель определяются этим Законом, Законом Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине" и другими законами Украины.

Статья 11. Деятельность в сфере оценки земель

Деятельность в сфере оценки земель включает:

  • нормативно-методическое обеспечение оценки земель;
  • учебную деятельность;
  • регистрацию в Государственном реестре сертифицированных инженеров-землеустроителей;
  • разработку документации по оценке земель и внесение данных по оценке земель в государственный земельный кадастр;
  • государственную экспертизу технической документации по оценке земель и рецензирование отчетов по экспертной денежной оценке земельных участков;
  • утверждение технической документации по оценке земель согласно закона;
  • предоставление консалтинговых услуг по оценке земель;
  • другую деятельность в сфере оценки земель согласно закона