Обещания вместо квартир

Решением проблемы пострадавших от аферы группы компаний «Элита-центр» решил заняться Кабинет Министров. Распоряжение «О дополнительных мерах по комплексному решению проблем инвесторов, которые понесли убытки в результате деятельности ГИСК «Элита-центр», было принято, по информации Минюста, на заседании Кабмина 6 января.

Хотя пока оно не обнародовано, в проекте этого документа, имеющегося в распоряжении «ДС», содержатся требования к КГГА, которые могут порадовать обманутых вкладчиков. Во-первых, документ требует от горадминистрации не выселять людей из общежитий и обеспечить их регистрацию по адресам объектов строительства, в которые они инвестировали деньги.

Во-вторых, киевской мэрии совместно с Министерством юстиции предписано в месячный срок разработать новый типовой договор переуступки права требования, а Минюсту — обеспечить юридическое сопровождение подписания этих договоров между элитовцами и КГГА. В-третьих, Кабмин потребовал от Минфина предусмотреть в госбюджете-2010 и в бюджетах следующих лет субвенцию для КГГА, которая бы покрыла затраты мэрии на обеспечение жильем потерпевших от аферы.

«Это постановление, наряду с назначением главой правительственной комиссии по решению проблем потерпевших министра юстиции Николая Онищука и возобновлением Генпрокуратурой уголовного дела против чиновников мэрии, позволит сдвинуть решение проблемы с мертвой точки», — полагают представители обманутых вкладчиков.

Надо сказать, что до сегодняшнего дня КГГА не подписала с элитовцами ни одного договора переуступки права требования, хотя порядок заключения таких договоров был принят Киеврадой еще в октябре 2008 г. Заместитель столичного градоначальника Владимир Головач считает, что это лишь вопрос времени. «О том, что разработанный мэрией механизм решения проблем потерпевших от аферы ГИСК «Элита-центр» неплох, видно по тому, что заявки на подписание данных договоров подали уже 846 из около 1700 потерпевших»,— заверяет он.

Впрочем, даже в юридическом управлении мэрии признают, что разработанный КГГА документ не соответствует нормам действующего законодательства. Подтверждают это и представители обманутых инвесторов, которые еще в начале минувшего года получили экспертное заключение НИИ «Институт государства и права им. Корецкого». По словам юристов общественной организации «Центр правозащиты», разработанная КГГА форма договора выгодна лишь самим чиновникам.

«Подписав этот договор, люди лишаются права требования компенсации своих убытков в суде, передавая их КГГА. Благодаря этому чиновники уходят от уголовной ответственности, поскольку мэрия меняет свой статус в судах с ответчика на истца. А взамен людям дают только обещания по окончании строительства начать обеспечивать их жильем. Причем, согласно принятому Киеврадой типовому договору, мэрия возьмет на себя эту обязанность только в том случае, если не будет признана в суде ответчиком», — объясняет глава ОО «Центр правозащиты» Юрий Федоренко.

По его мнению, изменить типовой договор, внеся в него гарантии пострадавшим в афере людям, позволит распоряжение Кабмина. Учитывая, что государство гарантировало киевской власти субвенцию на покрытие расходов по обеспечению пострадавших жильем, столичному руководству придется согласиться с требованиями правительства. Впрочем, оппозиционные депутаты Киеврады не разделяют этого мнения.

Как заявил «ДС» член бюджетной комиссии Сергей Мельник, мэрия только имитирует деятельность, на самом деле даже не собираясь обеспечивать жильем потерпевших. «Дома для пострадавших не строятся, а чиновники вынашивают планы продать участки, выделенные ранее ГИСК «Элита-центр». Таким образом, они смогут заработать на пострадавших второй раз»,— говорит депутат.

Действительно, КГГА еще в 2006 г. провела инвестконкурсы на строительство новостроек, 25% квартир в которых якобы планировалось выделить элитовцам. Победителем конкурсов объявили холдинг «Киевгорстрой». Спустя три года ни на одном из 19 выделенных для этого земельных участках строительные работы так и не начаты. «Но если эти дома даже будут построены, то где гарантия, что 25% квартир в них выделят пострадавшим? Такая гарантия должна содержаться в договоре между КГГА и холдинговой компанией. Мы уже три года через суд требуем от КГГА предоставить его для ознакомления, но безрезультатно»,— рассказывает юрист Елена Резниченко.

Между тем прошедшей осенью в киевской мэрии заявили о намерении продать на инвестиционных конкурсах и земельные участки, принадлежащие ГИСК «Элита-центр». Таким образом, обманутые инвесторы могут лишиться последних активов, которые хотя бы частично могли компенсировать им потерянные деньги. «Решение этого вопроса должно взять на себя государство, введя в правление компаний «Элита-центр» временные администрации, по аналогии с проблемными банками, — добавляет г-жа Резниченко. — А ждать от КГГА заключения с людьми нормальных договоров переуступки права требования, по меньшей мере, наивно. Форма этого договора утверждается Киеврадой, на решения которой не может повлиять не один государственный орган».