Принятие проекта Жилищного кодекса, который планирует рассмотреть Верховная Рада, лоббируют украинские банкиры и строители. Как заявляют представители Харьковской правозащитной группы и эксперты, банки, в частности, пытаются получить право легкого отселения украинцев, которые имеют просроченные долги по кредитам.
Правозащитники также требуют прозрачного общественного обсуждения документа. По словам юриста Людмилы Клочко, действующий Жилищный кодекс, принятый еще в 1983 г., гарантирует неприкосновенность жилья. Новый же документ ее фактически отменяет.
При этом авторы документа не конкретизируют, в чем может заключаться общественный интерес, позволяющий принудительно выселять украинцев из квартир, а ссылаются на Земельный кодекс.
«В этом законе совершенно четко прописано, что общественным интересом являются объекты нацбезопасности, где заказчик Минобороны или СБУ, энергообъекты, объекты инфраструктуры, крупные жилые комплексы и прочее. Нигде не прописана возможность человека бороться за то, чтобы остаться на своем месте», - констатирует юрист.
Эксперт Европейской бизнес-ассоциации Игорь Балака отмечает, что скандальный документ стопроцентно не гарантирует гражданам предоставление другого жилья или земельного участка, в чем виден большой интерес банкиров, которые хотят добиться узаконивания отселения кредитных должников:
«Статья 129 предусматривает взыскание в случае просрочки платежа. Но порядка отселения и отъема жилья не предусматривает. Каким-то другим актом будет отрегулирован этот механизм. И людей просто вытолкнут на улицу».
Вторым скандальным моментом кодекса является введение пени за коммунальные долги в размере 0,1% за каждый день просрочки. «Это, конечно, поможет заставить главных должников - состоятельных украинцев - платить, но может стать угрозой для других», - уверена Клочко.
«В Харькове сотрудники «Горэлектротранса» в течение полугода получают неполную заработную плату, с задержкой. Но предусмотрена законом пеня за просроченную заработную плату, пенсию, соцвыплаты? Нет», - отметила она.
По мнению Балаки, проект кодекса все же закладывает новые возможности для модернизации жилищного фонда и открывает путь инвесторам, предоставляя им гарантии. Предусматривается обязательное создание ОСМД (объединения совладельцев многоквартирных домов), которое самостоятельно выбирает управляющую кампанию.
«Как правило, прописываются инвестиции, которые идут в этот дом. Здесь люди и компания вступают в хозяйственные отношения, подписывают договор. И компания начинает предоставлять более качественные услуги», - говорит Балака.
Клочко со своей стороны не видит в кодексе возможностей для модернизации украинского ЖКХ и не верит в эффективность управляющих компаний. А восстановить изношенные на 70% сети, по ее мнению, может только государство. Но именно государство, а не население, и является главным должником за коммунальные услуги - ведь правительство вовремя не рассчитывается с коммунальщиками за льготников и субсидии.
Напомним, Верховная рада планирует рассмотреть проект Жилищного кодекса во втором чтении в 2011 г.