Жизнь в ожидании квартиры, или Как получить бесплатное жилье

Эксперты подсчитали, если рассчитывать на получение жилья от государства, ждать придется всю жизнь, это при условии, что жить Вы будете больше 73 лет! Жилищный вопрос был и остается едва ли не самым больным и самым острым в современном обществе.

Если в советские времена его хоть и с трудом, но все же можно было решить, то сегодня отдельное жилье кажется далекой мечтой, свершится которой порой невозможно.

Квартирная очередь – понятие, перекочевавшее к нам из того же советского социального строя, казалось бы, должно было стать таким же архаизмом, как и сам Союз.

Однако, позаимствовав многое у старой державы, независимое украинское государство оставило понятие, да и, пожалуй, саму очередь, в системе построения нового общественного строя. Понятие осталось, очередь тоже, но смог ли кто-нибудь дождаться обещанных и таких долгожданных квартир, вопрос даже не риторический, а, увы, до банального категоричен.

Само собой разумеется, что в период становления украинской независимости было, грубо говоря, не до строительства социального жилья. В то время практически все стройплощадки превратились в долгострои. Интересная судьба настигла эти долгострои спустя годы, когда отношения в обществе стали называться рыночными, а новоиспеченные бизнесмены, имея железную хватку, положили свой глаз на незаконченные строительством объекты. Так многие недостроенные детские библиотеки, превратились в банки, а ранее планируемые под социальное жилые многоэтажки в один миг превратились в коммерческие квадратные метры.

На сегодняшний день это уже стало историей. Однако открытым по-прежнему остается вопрос: существует ли сейчас возможность получить квартиру от государства и если да, то каким образом и сколько придется ждать? Пять, десять или более лет, а может до пенсии, но не факт, что дождаться обещанных, когда-то государством личных квадратных метров все же суждено…

Помнится, едва придя к власти, мэр Леонид Черновецкий вместе со своей бравой помощницей Ирэной Кильчицкой не на шутку взялись за существующую в столице квартирную очередь. Они громко и пафосно заявили, что проведут серьезнейшую инвентаризацию и уберут всех "зайцев", таким образом, квартиры смогут справедливо получить те, кто в них действительно нуждается. После данной процедуры очередь сократилась на 4 тысячи 295 семей.

Тогда Черновецкий делал акцент на том, что нечистые на руку чиновники поставили в очередь людей, имеющих по три квартиры, и за обещанное вознаграждение выдают квартиры подобным мошенническим способом. Исключили тех, кто уже купил себе квартиру, у кого уменьшились число домочадцев и тех, кто по несколько лет не приходил отмечаться в квартотделы.

Параллельно мэр обещал усилить строительство жилья, предназначающегося для выдачи квартир по очереди. Вспоминается сразу же образцово-показательное вручение ордеров и ключей от еще недостроенных квартир многодетным семьям и выезд на место сдачи дома. Именно там мэр торжественно, купаясь в лучах славы, громко заявлял, что вот она начало и теперь все, кто нуждается в отдельном жилье, смогут его получить.

Это был 2006 год. Сегодня все забыто и, как и прочие мэрские новеллы кануло в Лету. Красуясь перед объективами, Черновецкий раздавал квартиры, построенные его предшественником Александром Омельченко, который стоит отметить, отличался разными поступками, в том числе стабильно сдавал парочку домов и школ к новому учебному году.

В том же 2006-м в очереди числилось 147 тысяч человек, после инвентаризации не более 10% выбыли, но далее очередь стала расти, ведь мэр пообещал всем страждущим помочь в решении жилищной проблемы, после чего люди массово кинулись в квартотделы становится на очередь.

К тому же мэрская команда придумала разбить очередников по уровню доходов на тех, кто в первую очередь нуждается и тем, кто, скажем так, может подождать.

Из всего выше изложенного вывод один квартирная очередь это рудимент советских времен, когда государство обязывалось обеспечивать население жильем. В сегодняшних условиях единственная реально полезная функция квартирной очереди это возможность очередников брать участие в муниципальных программах частичной компенсации стоимости приобретаемого жилья. Это существующие программы молодежных кредитов, 50:50 и 70:30, когда местные власти компенсируют вам часть или половину затрат построенного жилья. Но прежде, чем вам выпадет такая удача необходимо все же стать в эту очередь. Для этого необходимо собрать перечень документов и выстоять очередь в приемный день в районном квартотделе.

Нужны следующие документы:

• ксерокопии паспортов (1-я, 2-я и страничка регистрации) всех членов семьи, становящихся на квартучет;
• ксерокопия свидетельства о браке или разводе;
• ксерокопия свидетельства о рождении детей;
• справка о предыдущем месте проживания, если вы были прописаны там после 1992 года;
• справка с места работы о занимаемой должности;
• справка из жэка, форма № 3;
• 4 если кто-либо из становящихся на учет имеет (имел) приватизированную квартиру или дом, подготовьте также ксерокопии свидетельства на право собственности, договора купли-продажи, дарственной, наследства и т. д.;
• документы для права на льготы: медицинское заключение комиссии военкомата, ксерокопия участника военных действий, инвалида войны, инвалида с детства, инвалида труда, пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС, семьи погибшего и т. д.;
• бланк заявления по форме № 1 о принятии на квартучет - заполняется всеми становящимися на квартучет в присутствии должностного лица управления социальной защиты населения в районной администрации;
• несколько листов бумаги формата А4, конверты с марками.

Все эти документы лучше всего сложить в обычную папку-скоросшиватель и отнести в районный отдел учета и распределения жилплощади.

В столице всех, кто имеет право на получение жилья, записывают в специальный список — квартирный учет. Учетом граждан, которые нуждаются в улучшении условий проживания, занимается Главное управление жилищного обеспечения КГГА.

Там руководствуются, в частности, такими документами: "Правилами учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, и предоставлении им жилищных помещений в Украинской ССР" и Постановлением исполнительного комитета Киевского городского совета народных депутатов и президиума Киевского горсовета профсоюзов от 15.07.85 № 234. В соответствии с ними, на квартирный учет в Киеве берут лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, постоянно проживают и прописанных в городе не менее 5 лет. Этот срок не распространяется на случаи регистрации второго из супругов, несовершеннолетних детей и неработоспособных родителей.

Теми, кто нуждается в улучшении жилищных условий, признаются также граждане, которые живут в отдельных квартирах и имеют жилую площадь до 7,5 кв. м включительно на каждого члена семьи. Если один из них болен определенной хронической болезнью, норма для него — 9 кв. м. Переселять должны также жителей коммуналок, общежитий и большие семьи. Лица, которые пользуются правом внеочередного и первоочередного получения жилищных помещений и живут по договору найма (аренды) в домах (квартирах), которые принадлежат гражданам на праве частной собственности, берут на квартирный учет при условии регистрации в Киеве не меньше 5 лет.

Не стоит также забывать, что живем мы по-прежнему в очень коррумпированной стране и, кстати, квартучет был и остается едва ли не самым коррумпированным делом в стране. Поговаривают что, имея определенную сумму, зная при этом "нужных" людей можно легко обойти в очереди тех, кто там стоит уже десять лет. Вот так вот!

Пожелав остаться инкогнито по понятным причинам люди, стоящие в очереди говорят, что за продвижение в этой самой очереди просят, пять тысяч долларов, а за решение вопроса о получении квартиры процент от ее стоимости.

Не менее интересен тот факт, что на сегодняшний день в столице есть три очереди на получение жилья – внеочередники, очередники первой категории и общая очередь. В последней стоят люди с метражом ниже нормы (7,5 кв. м на человека +10 на семью), а к первым двум относятся инвалиды, многодетные, ветераны, а также участники военных действий, военнослужащие, получившие травмы на службе, чернобыльцы, семьи погибших при исполнении. В Киеве по итогам 2008 года в очереди на квартиру от государства находилось 172 тысячи человек.

Если сравнить динамику жилищного строительства со времен обретения Украиной независимости и до наших дней, то цифры внушают оптимизм, однако лишь на первый взгляд. Радоваться можно застройщикам, но отнюдь не стоящим в очередь на получение жилья.

По данным "Института города" и его директора Александра Сергиенко в 1990 году в УССР было возведено 17,5 млн. кв. м жилья. Если взять это за точку отсчета, то независимая Украина только в прошлом году преодолела… 50-процентный уровень этой величины. Однако валовые показатели не совсем точно отражают ситуацию. Так, в 2007-м было построено 10,2 млн. кв. м против 8,7 млн. в 1995 году (когда начался послекризисный подъем). Однако по числу сданных квартир ситуация прямо противоположная: в 1995-м их было 118,2 тыс., а в 2007-м — всего 94,6 тыс.

Кардинально поменялся и тип нового жилья: в 1990-м индивидуальные дома составляли четверть (25,2%) новостроек, а в 2007-м — более половины (55,5%). Если же учесть, что в последней величине 24,5 пункта — сельские дома, а остальные 31— городские коттеджи, то становится ясно, что Украина идет по пути развитых стран, где наличие элитных малоэтажных кварталов — характерный признак даже мегаполисов. Понятно, что у нас такие дома строят пока что только достаточно состоятельные семьи, ранее обеспеченные жильем и не собиравшиеся десятилетиями стоять в квартирной очереди, поэтому вряд ли такое строительство способствует продвижению этой самой очереди.

В 1995 году на очереди в Украине стояло 2,4 млн. семей, в 2007-м — вдвое меньше — 1,25 млн. Однако радоваться здесь нечему: за это время получили жилье не 1,15 млн. семей, как кто-то может посчитать, а в четыре раза меньше — всего 273 тыс. Очевидно, очередь сократилась по другим причинам — очередники или умерли, или выехали из страны, или решили эту проблему без помощи государства. Существует официальный показатель эффективности, точнее сказать, неэффективности квартирной очереди: процент семей, которые стоят в ней десять и больше лет. В Украине это — 70%.

Посмотрим, говорит господин Сергиенко, как росли объемы строительства жилья в Украине последние восемь лет, когда в разгаре был строительный бум, и как при этом двигалась квартирная очередь. В 2000 году было введено в эксплуатацию 62,6 тыс. квартир, в 2007-м — 94,6 тыс. При этом постоянно росли средства госбюджета, которые выделялись на эти цели. То были разные суммы, и на них строили от 84 тыс. до 278 тыс. кв. м. Однако, независимо от источников финансирования, очередь теоретически должна была продвигаться с ускорением, прямо пропорциональным объемам строительства. Дело в том, что все местные органы власти при выделении земли под строительство устанавливают нормативы отчислений от построенного жилья в квартуправления для очередников. Это старая советская практика, некий налог на застройщика.

Что же из квартирного вала перепало в очередь? В 2000 году — 32 тыс. квартир, а в 2007-м — 17 тыс. Сокращение в два раза! Имеем явный парадокс — квартир все больше, а до очереди доходит все меньше. Объяснить его только увеличением средней площади квартир нельзя: она возросла в полтора раза, точно так же, как и построенные площади, то есть отчисления в очередь должны были, как минимум сохраниться, но никак не упасть вдвое.

Сколько же надо ждать квартиры? Прогнозированный срок ожидания в очереди можно посчитать, если поделить ее размер (1251889 семей) на число выданных квартир (16931). В результате получим 73,9 (!!!!!) года. Если при рождении ребенка семья станет в очередь, то девочка, может быть, доживет до получения новой квартиры: средняя продолжительность жизни женщин в Украине 74 года, а вот мальчик вряд ли (для мужчин этот показатель 62 года)… Ожидание своего жилья в квартирной очереди становится в Украине все более безнадежным делом.

И наконец последний и едва ли не самый волнующий вопрос: кто может стать в эту пресловутую очередь?

Сегодня все остается, как и раньше. Кардинально практически ничего не изменилось. Для того, чтобы встать в очередь необходимо иметь киевскую прописку в течении как минимум последних пяти лет, причем если вы полгода не были прописаны, то сроки не суммируются и вы теряете прежнее "нажитое". меньше 7,5 м квадр на 1 человека, 5 лет прописки в городе Киеве, льготы если есть.

В последнее время с новой инициативой выступила КГГА. Чиновники администрации var text901 = 'При каждой райадминистрации есть квартотдел, там вывешены условия. основные такие: меньше 7,5 м квадр на 1 человека, 5 лет прописки в городе Киеве, льготы если есть.'; предлагают в рамках национального проекта "Доступное жилье" финансирование городом 50% себестоимости квартиры. Об этом сообщил и.о. главы КГГА Александр Попов.

Ожидается, что решение Киевсовета о такой модели работы будет принято в сентябре. А его реализация будет осуществлена с принятием государственного и городского бюджетов 2011 года. Земельные площадки для строительства таких объектов сейчас уже определены.

"Сейчас законом определено, что 30% стоимости квартиры или дома может финансировать государство. Мы предлагаем в Киеве такой вариант: муниципалитет добавит еще 20%", - говорит господин Попов.

Имеется в виду, что речь идет о долевом участии человека, который приобретает жилье за половину себестоимости квартиры. По словам Попова, министерство региональной политики и строительства разрабатывает технологии и принимает другие решения, позволяющие снизить себестоимость квадратного метра. Он отметил, что по отдельным проектам Киев собирается снизить стоимость до 4 тыс. грн. за квадратный метр.

"По отдельным проектам — даже до 4 тыс. грн. Но я не думаю, что такая цена сможет удержаться через несколько лет. Возможно, это будет 5— 5,5 тыс. гривен за квадратный метр. Но все равно, 50% — это 2,5 или 3 тыс. гривен за "квадрат". И это реальная перспектива для киевлян", - с энтузиазмом заявил чиновник.

На самом деле, если бы наши многоуважаемые чиновники действительно заботились не только о собственном благе, а лишь малость подумали о гражданах не стоит изобретать велосипед, надо лишь прочесть внимательно Конституцию. В основном законе в статье 47 на поверхности лежат принципы решения квартирной проблемы: государство должно создать условия, при которых гражданин "может построить, купить или арендовать жилье". Конституция никого не обязывает давать "на шару" всем подряд — и бедному, и богатому, а дать возможность заработать то, что по силам.

Так же как в прошлом остался советский союз, так же должна уйти в прошлое и квартирная очередь, что бы не обнадеживать людей и не создавать иллюзию заботы государства о нуждающихся. Но на самом деле та же очередь выгодна самим чиновникам, она является отличной ширмой для коррумпированных схем вместе с постоянно выделяемыми государством средствами для строительства жилья очередникам. Было бы желание можно внедрить опыт других государств, адаптировав его к украинским условиям, скажем, та же ипотека могла бы прекрасно решить проблему многих украинских семей.