Украинский рынок аренды жилья возьмут под госконтроль

Минрегион планирует революцию на рынке аренды жилья — чиновники начали работу над созданием концепции "фонда арендных домов". Это будут дома, в которых квартиры — часть или все 100% — будут не продаваться, а сдаваться в аренду.

"Это позволит создать действенный рынок арендного жилья в Украине. Ведь сегодня более 70% такого жилья находится в тени, рынок не контролируется. При этом его регулирование сможет решить жилищную проблему многих украинцев", — заявил на днях замглавы Минрегионстроя Лев Парцхаладзе.

По оценкам министерства, сейчас потребность в арендном жилье по стране составляет примерно 1 млн квартир: в нем нуждаются иногородние госслужащие, переселенцы и незащищенные категории населения. А арендные дома, согласно ожиданиям Минрегионстроя, должны предлагать жилье по ценам, на 30—40% ниже рыночных.

Правда, судя по всему, министерский законопроект еще не скоро окажется в Верховной Раде: в правительстве только собирают предложения и вчера провели круглый стол по этому вопросу. Говорили о том, кто должен финансировать постройку арендных домов, кто будет их строить и управлять ими, а также какими будут требования к арендному жилью и условия съема.

"Если муниципалитеты будут выступать заказчиками, объемы строительства в Украине возрастут вдвое. И через пять лет у нас может появиться 25—30 млн кв. м арендного жилья" — объяснил Парцхаладзе.

Кстати, для многих стран мира арендные дома — обычное явление. К примеру, согласно данным Минрегионстроя, в Берлине в многоквартирных домах 89% жилья является арендным, в Женеве — 95%, в Амстердаме —86%, а в Лондоне показатель считается невысоким — 42%. Риелторы такую разницу объясняют просто: европейцы привыкли арендовать жилье, а украинцы во что бы то ни стало хотят обзавестись своим.

Участники рынка говорят, что для внедрения "арендных домов" нужно придумать механизм, который устроит в первую очередь застройщиков.

"Сейчас строительным компаниям неинтересен такой вид застройки — это попросту невыгодно, поскольку дом, сдаваемый в аренду, начнет приносить прибыль через десятки лет, а учитывая не совсем стабильную ситуацию в экономике, это как минимум недальновидно, — говорит Ирина Зайченко из столичного агентства недвижимости. — Во-вторых, застройщику нужны деньги, желательно быстрые, чтобы строить объекты. Именно поэтому рынок строительства сейчас заточен под долгосрочное инвестирование жильцами своих будущих квартир — существуют десятки вариантов. И третья проблема — ответственность. Куда проще построить дом, продать в нем квартиры и сдать в эксплуатацию, чем годами содержать его на балансе, искать обслуживающий персонал и при этом еще и надеяться на прибыль".

Кроме того, по мнению экспертов, арендное жилье может создать проблемы и съемщикам:

"Арендатор имущества, в отличие от арендатора земли, полностью бесправен в отстаивании своих базовых прав на безопасную окружающую среду, соблюдение норм строительства, эксплуатации и тому подобное. Только владелец имеет право подавать иски и ходатайства по отстаиванию прав на безопасное проживание", — считает эксперт по госуправлению и градостроительству Виктор Глеба.

Налоги, договоры и учет арендодателей

Юристы говорят, что на рынке аренды жилья существует еще целый ряд проблем, которые требуют внимания чиновников. И одна из них — полное отсутствие судебной защиты договоров аренды как для арендаторов, так и для арендодателей:

"В этом направлении больше всего нужны законодательные изменения, и это то регулирование, которого как раз все ждут от государства", — объясняет адвокат Дина Дрыжакова.

В остальном же, по словам Дрыжаковой, взять украинский рынок аренды жилья под госконтроль — задача не из легких.

"Доказать, что человек сдает квартиру другому за деньги, практически невозможно. И это основная проблема, потому что без механизма учета арендодателей никакого контроля быть не может. Что касается введения налога, то он должен быть минимален или вообще отсутствовать. Потому что любой налог с аренды жилья ляжет на квартиросъемщика и приведет к повышению цен. В идеале это должна быть простая система онлайн-регистрации и учета арендодателей без беготни и бюрократии. Чтобы человек это делал, просто чтобы в случае необходимости иметь документы для суда. Иначе вывести этот рынок из тени не удастся".