Раздел 2 - Субъекты правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг, их права и обязанности
Статья 6. Субъекты правоотношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
1. Участниками правоотношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг являются:
1) потребители (индивидуальные и коллективные);
2) управляющий;
3) исполнители коммунальных услуг.
2. Исполнителями коммунальных услуг являются:
1) услуг по снабжению и распределению природного газа - поставщик, который на основании лицензии осуществляет деятельность по снабжению природным газом, и оператор газораспределительной системы, к которой присоединены объекты газопотребления потребителя;
2) услуг по поставке и распределению электрической энергии – энергопоставщик или другой субъект, определенный законом;
3) услуг по снабжению тепловой энергии – теплоснабжающая организация;
4) услуг по поставке горячей воды - субъект хозяйствования, являющийся собственником (или владеет и пользуется на других законных основаниях) тепловой, теплоиспользующей или теплогенерирующей установки, с помощью которой производит горячую воду, если потребителями не определен другой поставщик горячей воды;
5) услуг по централизованному водоснабжению - субъект хозяйствования, осуществляющий хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению;
6) услуг по централизованному водоотводу - субъект хозяйствования, осуществляющий хозяйственную деятельность по централизованному водоотводу;
7) услуг по обращению с бытовыми отходами - субъект хозяйствования, определенный исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов в установленном законодательством порядке.
Статья 7. Права и обязанности потребителей
1. Потребитель имеет право:
1) получать своевременно и надлежащее качество жилищно-коммунальные услуги согласно законодательству и условиям заключенных договоров;
2) без дополнительной оплаты получать от исполнителя жилищно-коммунальных услуг информацию о ценах/тарифах, общей стоимости месячного платежа, структуре цены/тарифа, нормах потребления и порядке предоставления соответствующей услуги, а также о ее потребительских свойствах;
3) на возмещение ущерба, причиненного его имуществу, вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления или неоказания жилищно-коммунальных услуг и незаконного проникновения в принадлежащее ему жилье (другой объект недвижимого имущества);
4) на устранение в течение срока, установленного договорами о предоставлении жилищно-коммунальных услуг или законодательством, выявленных недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
5) на уменьшение в установленном законодательством порядке размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления, предоставления не в полном объеме или снижения их качества;
6) на неоплату стоимости коммунальных услуг (кроме поставки тепловой энергии) в случае их неиспользования (при отсутствии приборов учета) за период временного отсутствия в жилом помещении (другом объекте недвижимого имущества) потребителя и других лиц свыше 30 календарных дней, при условии документального подтверждение в соответствии с условиями договоров о предоставлении коммунальных услуг;
7) получать от управляющего, исполнителей коммунальных услуг штраф в размере, определенном договорами о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг, за превышение нормативных сроков проведения аварийно-восстановительных работ;
8) на проверку количества и качества жилищно-коммунальных услуг в установленном законодательством порядке;
9) составлять и подписывать акты-претензии в связи с нарушением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг, изменением их потребительских свойств и превышением сроков проведения аварийно-восстановительных работ;
10) без дополнительной оплаты получать от исполнителя соответствующей услуги или иного уполномоченного на распределение коммунальной услуги лица детальный расчет распределения объема потребленных коммунальных услуг между потребителями многоквартирного дома;
11) без дополнительной оплаты получать информацию о произведенных управляющим, исполнителем коммунальной услуги начисления платы за жилищно-коммунальные услуги (с распределением по периодам и видам начислений) и полученные от потребителя платежи;
12) в установленном законодательством порядке отключиться от систем централизованного теплоснабжения и снабжения горячей водой;
13) расторгнуть договор о предоставлении коммунальной услуги, предупредив об этом исполнителя соответствующей коммунальной услуги не менее чем за два месяца до даты расторжения договора, при условии допуска исполнителя для осуществления технического прекращения предоставления соответствующей услуги. Это право не распространяется на договор о поставках тепловой энергии, заключенный с потребителями в многоквартирном доме, кроме случая расторжения такого договора коллективным потребителем.
2. Индивидуальный потребитель обязан:
1) заключать договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг в порядке и случаях, определенных законом;
2) своевременно принимать меры к устранению выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, возникших по его вине;
3) обеспечивать целостность оборудования приборов (узлов) учета коммунальных услуг в соответствии с условиями договора и не вмешиваться в их работу;
4) за свой счет проводить ремонт и замену санитарно-технических приборов и устройств, оборудования, другого общего имущества, поврежденного по его вине, которая доказана в установленном законом порядке;
5) оплачивать предоставленные жилищно-коммунальные услуги по ценам/тарифам, установленным в соответствии с законодательством, в сроки, установленные соответствующими договорами;
6) соблюдать правила безопасности, в том числе пожарной и газовой, санитарные нормы;
7) допускать в свое жилье (другой объект недвижимого имущества) управляющего, исполнителей коммунальных услуг или их представителей в порядке, определенном законом и договорами о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг, для ликвидации аварий, устранения неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установку и замену, проведение технических и профилактических осмотров и проверки показаний приборов - распределителей тепловой энергии и/или узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартире (помещении) многоквартирного дома;
8) соблюдать требования жилищного и градостроительного законодательства при проведении ремонта или реконструкции жилья (иного объекта недвижимого имущества), не допускать нарушения законных прав и интересов других участников отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг;
9) обеспечить своевременную подготовку находящихся в его собственности объектов к эксплуатации в осенне-зимний период;
10) (Действие пункта 10 части второй статьи 7 приостановлено до 1 июля 2020 г. согласно Закону № 533-IX от 17.03.2020) в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги уплачивать пеню в размерах, установленных законом или договорами о предоставлении жилищно -коммунальных услуг;
11) информировать управляющего, исполнителей коммунальных услуг об изменении собственника жилья (иного объекта недвижимого имущества) и о фактическом количестве лиц, постоянно проживающих в жилье потребителя, в случаях и порядке, предусмотренных договором;
12) предоставлять исполнителю коммунальных услуг или другому лицу, осуществляющему распределение объемов потребленных услуг, показания имеющихся приборов - распределителей тепловой энергии и/или узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартире (помещении) многоквартирного дома, в порядке и сроки , определенные договором
3. Коллективный потребитель имеет право:
1) заключать договор о предоставлении коммунальной услуги в соответствии с уставом в интересах потребителей, объединенных таким коллективным потребителем;
2) расторгнуть договор о предоставлении коммунальной услуги, заключенный им в интересах потребителей, объединенных таким коллективным потребителем, предупредив об этом исполнителя соответствующей коммунальной услуги не менее чем за два месяца до даты расторжения.
4. Коллективный потребитель обязан:
1) допускать к объектам недвижимого имущества, принадлежащих коллективному потребителю, а также в места общего пользования и вспомогательные помещения многоквартирных домов (для объединения совладельцев многоквартирного дома) исполнителей коммунальных услуг или их представителей в порядке, определенном законом и договорами о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг для ликвидации аварий, устранения неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установки и замены, проведения технических и профилактических осмотров и проверки показаний средств измерительной техники;
2) (Действие пункта 2 части четвертой статьи 7 приостановлено до 1 июля 2020 г. согласно Закону № 533-IX от 17.03.2020) в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги уплачивать пеню в размерах, установленных законом или договорами о предоставлении жилищно -коммунальные услуги для потребителей, которых объединяет такой коллективный потребитель;
3) обеспечивать распределение между потребителями, объединенными таким коллективным потребителем, объема потребленных коммунальных услуг в соответствии с законодательством (кроме случая, когда совладельцами определено другое лицо, осуществляющее распределение объемов коммунальной услуги);
4) при непосредственном осуществлении распределения объема коммунальных услуг между потребителями в здании предоставлять потребителям, объединенным таким коллективным потребителем, детальный расчет распределения между ними объема потребленных коммунальных услуг, а в случае учета коммунальных услуг средствами измерительной техники узла учета, обеспечивающего общий учет потребление соответствующей коммунальной услуги в здании (ее части), предоставлять также информацию об их показаниях.
Статья 8. Права и обязанности исполнителей коммунальных услуг и управляющих
1. Исполнитель коммунальной услуги имеет право:
1) требовать от потребителя соблюдения требований правил эксплуатации жилых помещений и придомовой территории, санитарно-гигиенических правил и правил пожарной безопасности, других нормативно правовых актов в сфере коммунальных услуг;
2) требовать от потребителя своевременного проведения работ по устранению выявленных неполадок, связанных с получением коммунальных услуг, возникших по вине потребителя, или возмещение стоимости таких работ;
3) получать компенсацию за предоставленные в соответствии с законом отдельным категориям граждан льготы и начисленные субсидии по оплате коммунальных услуг;
4) доступа к жилью, другим объектам недвижимого имущества для ликвидации аварий, устранению неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установке и замене, проведению технических и профилактических осмотров и проверке показаний приборов - распределителей тепловой энергии и/или узлов учета, что обеспечивают индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартирах (помещениях) многоквартирного дома в порядке, определенном законом и договорами о предоставлении коммунальных услуг;
5) прекратить/остановить предоставление коммунальных услуг в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме в порядке и сроки, установленные законом и договором, кроме случаев, когда качество и количество таких услуг не отвечают условиям договора;
6) обращаться в суд в случае нарушения потребителями условий договора;
7) при заключении индивидуального договора или индивидуального договора с обслуживанием внутридомовых систем получать информацию от потребителя об изменении собственника жилья (иного объекта недвижимого имущества) и фактического количества лиц, постоянно проживающих в жилье потребителя, в случаях и порядке, предусмотренных договором;
8) создавать системы управления качеством и проводить их сертификацию в соответствии с национальными или международными стандартами аккредитованными органами по сертификации.
2. Исполнитель коммунальной услуги обязан:
1) обеспечивать своевременность предоставления, непрерывность и соответствующее качество коммунальных услуг в соответствии с законодательством и условиями договоров об их предоставлении, в том числе путем создания системы менеджмента качества в соответствии с национальными или международными стандартами;
2) готовить и заключать с потребителем договоры о предоставлении коммунальных услуг с определением ответственности за соблюдение условий их исполнения в соответствии с типовым договором;
3) без дополнительной оплаты предоставлять в установленном законодательством порядке необходимую информацию о ценах/тарифах, общей стоимости месячного платежа, структуре цены/тарифа, нормах потребления и порядке предоставления соответствующей услуги, а также о ее потребительских свойствах и другой информации, предусмотренной законодательством;
4) своевременно проводить подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период;
5) рассматривать в определенный законодательством срок претензии и жалобы потребителей, в определенных законом случаях - управляющих, и проводить соответствующие перерасчеты размера платы за коммунальные услуги в случае их непредоставления, предоставления не в полном объеме, несвоевременно или ненадлежащего качества, а также в других случаях, определенных договором о предоставлении коммунальных услуг;
6) принимать меры к ликвидации аварий, устранению нарушений качества услуг в сроки, установленные законодательством;
7) выплачивать потребителю штраф за превышение установленных сроков проведения аварийно-восстановительных работ в размере, определенном законодательством;
8) своевременно реагировать на вызовы потребителей, подписывать акты-претензии, вести учет требований (претензий) потребителей в связи с нарушением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
9) своевременно и за свой счет проводить работы по устранению выявленных неполадок, связанных с предоставлением коммунальных услуг, возникших по его вине;
10) при заключении индивидуального договора или индивидуального договора с обслуживанием внутридомовых систем осуществлять распределение общедомового объема услуг между совладельцами многоквартирного дома в предусмотренном законодательством и договором порядке;
11) информировать потребителей о намерении изменения цен/тарифов на коммунальные услуги в соответствии с законодательством;
12) контролировать соблюдение установленных межповерочных интервалов узлов коммерческого учета;
13) в случае заключения коллективного договора или договора о предоставлении коммунальных услуг с коллективным потребителем информировать управляющего, уполномоченный орган управления объединения совладельцев многоквартирного дома, правление жилищно-строительного кооператива, с которым заключен соответствующий договор, о выходе из строя, необходимость ремонта, снятие по абонентскому учету узлов коммерческого учета, а также о наступлении срока их поверки;
14) направлять управляющему или соответствующим исполнителям в течение пяти рабочих дней полученные жалобы потребителей о предоставлении коммунальных услуг, если решение таких жалоб касается обязанностей управляющего или других исполнителей услуг.
3. Управляющий многоквартирного дома имеет право:
1) требовать от потребителя соблюдения требований правил эксплуатации жилых помещений и придомовой территории, санитарно-гигиенических правил и правил пожарной безопасности, других нормативно правовых актов в сфере коммунальных услуг;
2) требовать от потребителя своевременного проведения работ по устранению выявленных неполадок, связанных с эксплуатацией общего имущества, возникших по вине потребителя, или возмещение стоимости таких работ;
3) получать компенсацию за предоставленные в соответствии с законом отдельным категориям граждан льготы и начисленные субсидии по оплате жилищных услуг;
4) получать информацию от потребителей об изменении собственника жилья (иного объекта недвижимого имущества) и фактического количества лиц, постоянно проживающих в жилье потребителя, в случаях и порядке, предусмотренных договором;
5) по решению совладельцев многоквартирного дома предоставлять в аренду, устанавливать сервитут по общему имуществу многоквартирного дома;
6) доступа к помещениям, зданиям и сооружениям для ликвидации аварий, устранению неполадок, возникших в санитарно-техническом и инженерном оборудовании, его установке и замене, проведению технических и профилактических осмотров в порядке, определенном законодательством и договором о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом ;
7) вести претенциозно-исковую работу при возникновении задолженности за предоставленные услуги в порядке и сроки, установленные законом и/или договором;
8) создавать системы управления качеством и проводить их сертификацию в соответствии с национальными или международными стандартами аккредитованными органами по сертификации;
9) в случаях и порядке, предусмотренных договором, прекратить/приостановить предоставление услуг управления в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме;
10) по письменному заявлению совладельца многоквартирного дома действовать от его имени как представитель такого совладельца в отношениях с исполнителями коммунальных услуг. В таком случае применяются положения Гражданского кодекса Украины о доверенности.
4. Управляющий многоквартирного дома обязан:
1) обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории в соответствии с нормативными требованиями и договором о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом, от собственного имени заключать с подрядчиками необходимые договоры о выполнении отдельных работ и услуг;
2) от имени совладельцев многоквартирного дома принимать меры для обеспечения защиты общего имущества многоквартирного дома от противоправных посягательств и взыскания с лиц, виновных в уничтожении, повреждении или похищении общего имущества, возмещении нанесенного ущерба;
3) вести и хранить техническую и другую установленную законом и/или договором документацию многоквартирного дома;
4) информировать совладельцев многоквартирного дома о необходимости капитального ремонта (замены) общего имущества многоквартирного дома;
5) в случае принятия совладельцами многоквартирного дома соответствующего решения от имени, в интересах и за счет совладельцев заключать с исполнителями коммунальных услуг договора о предоставлении таких услуг, обеспечивать выполнение условий договоров и контроль качества этих услуг;
6) заключить с исполнителем услуги по снабжению электрической энергией договор о снабжении электрической энергией для освещения мест общего пользования, питания лифтов и обеспечения функционирования другого общего имущества многоквартирного дома, обеспечивать выполнение условий настоящего договора и контроль качества этих услуг;
7) по решению совладельцев многоквартирного дома и в пределах выделенных ими средств организовывать исполнение и выступать заказчиком работ по капитальному ремонту (замене) общего имущества многоквартирного дома;
8) в случае принятия соответствующего решения совладельцами многоквартирного дома принимать на банковский счет, открытый для расчетов по отдельному многоквартирному дому для этой цели, взносы на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, арендную плату и плату за сервитуты и обеспечивать проведение соответствующих расчетов, а также по запросу любого совладельца многоквартирного дома, находящегося в его управлении, предоставлять информацию о движении средств на соответствующем счете;
9) вести отдельный учет доходов и расходов по каждому многоквартирному дому, находящемуся в его управлении, и обеспечивать совладельцам многоквартирного дома свободный доступ к такой информации об их доме в порядке, определенном договором;
10) ежегодно отчитываться перед потребителями о выполнении сметы расходов и подавать смету расходов на текущий год потребителям на согласование;
11) направлять в течение пяти рабочих дней соответствующим исполнителям полученные жалобы потребителей о предоставлении коммунальных услуг, если решение таких жалоб касается обязанностей исполнителей услуг (работ);
12) в случае принятия совладельцами многоквартирного дома соответствующего решения от имени, в интересах и за счет совладельцев заключать с исполнителями коммунальных услуг договора о предоставлении таких услуг, осуществлять учет объема соответствующих потребленных коммунальных услуг и их оплаты, в том числе по каждому совладельцу; осуществлять распределение между совладельцами объема потребленной коммунальной услуги в соответствии с законодательством;
13) в случае принятия совладельцами многоквартирного дома соответствующего решения от имени, в интересах и за счет совладельцев заключать с исполнителями коммунальных услуг договора о предоставлении таких услуг, открывать текущий счет со специальным режимом использования за каждой коммунальной услугой для проведения расчетов согласно коллективному договору о предоставлении коммунальных услуг в общем порядке, определенном Национальным банком Украины на открытие текущих счетов.
По соглашению сторон договором о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом также могут быть предусмотрены другие права и обязанности управляющего многоквартирного дома.
