Местные бюджеты ополовинят. Кабмин ликвидирует большинство региональных налогов

Вчера правительственный комитет по вопросам экономполитики рассмотрел вопрос об отмене семи местных налогов и сборов из 13 существующих, в частности сбор с собственников собак, за выдачу ордера на квартиру и за выигрыш на бегах.

В секретариате Кабмина и Государственной налоговой администрации (ГНАУ) упразднение считают целесообразным, так как выручка от данных налогов составляет 750 тыс. грн, а их объем в местных бюджетах не превышает 0,4%. Впрочем, представители органов местного самоуправления вместо отменяемых налогов предлагают ввести экологический сбор, налог на недвижимость, а также увеличить курортный сбор.

Вчера члены правительственного комитета по вопросам экономической политики на вечернем заседании рассмотрели предлагаемые Минфином изменения в закон "О системе налогообложения" и декрет Кабмина #56-93 от 20 мая 1993 года "О местных налогах и сборах". Впрочем, окончательное решение, комитет принять так и не смог, так как аналогичные изменения могут быть утверждены Налоговым кодексом, который сейчас разрабатывается в Минфине

Как выяснил, Минфин настаивает на упразднении большинства существующих местных налогов и сборов. Из 13 местных налогов, закрепленных ст. 1 декрета, Кабмин намерен отменить семь налоговых платежей. В частности, сбор за выдачу ордера на квартиру, сбор с собственников собак, за участие в бегах на ипподроме, за выигрыш на бегах, сбор с лиц, принимающих участие в играх на тотализаторе на ипподроме, за право проведения кино- и телесъемок, за проведение местных аукционов, конкурсной распродажи и лотерей. Как рассказали Ъ в секретариате Кабмина, эти налоги "не применяются на местах", а общей доход от них составляет всего 750 тыс. грн в год.

При этом, по словам источника Ъ в секретариате, изменения не предусматривают введения новых видов налогов и сборов, а также увеличения ставок на оставшиеся: сбор за парковку автомобилей, за право использования местной символики, рыночный сбор, курортный сбор, налог с рекламы и коммунальный налог.

В ГНАУ урезание местных налогов считают "актуальным", так как на их администрирование средств уходит больше, чем поступает в местные бюджеты. По словам главы департамента налога на прибыль и других налогов и сборов (общих платежей) Натальи Хоцановской, поступления от этих платежей составляли 0,4% от общей суммы местных налогов.

Впрочем, по ее словам, к налоговой реформе необходимо подходить с учетом особенностей каждого региона. "Например, в Харькове сбор с владельцев собак занимает значительную долю, а в Киеве он не прижился",– отметила госпожа Хоцановская.

Примечательно, что представители органов местного самоуправления предлагают Минфину вместо ликвидируемых налогов внедрить новые, а некоторые налоговики отмечают целесообразность увеличения ставки рыночного сбора в полтора раза. Мэр Луганска Сергей Кравченко считает, что "весомым" доходом местных бюджетов может стать налог на недвижимость. "Пусть он будет небольшой, например, в Германии за дом платят 200-300 евро в год, но зато местные власти будут иметь стабильную доходную базу",– сказал господин Кравченко.

К тому же, по словам главы Херсонской облгосадминистрации (ОГА) Бориса Силенкова, сегодня актуально введение экологического сбора, ставку которого сможет самостоятельно устанавливать каждый регион. По словам чиновника, необходимо вводить новые виды региональных налогов в зависимости от природных, экологических и ресурсных особенностей каждой местности. Для примера глава ОГА привел свой регион, являющийся рекреационно-курортной зоной, где считает целесообразным увеличение курортного сбора. "Или, например, как в Крыму во время летнего отдыха вводится налог при въезде, его также можно ввести и на наших курортах – Геническе, Скадовске",– заявил о

Принято только 97,7% местных бюджетов

Как сообщили Ъ в Минфине, к вечеру 22 января было утверждено 11,84 тыс. местных бюджетов из 12,117 тыс. необходимых, или 97,7% (бюджеты всех уровней приняты только в Луганской области).

Согласно ст. 77 Бюджетного кодекса, бюджеты АР Крым, областные и районные бюджеты, городские (Киева и Севастополя, городов АР Крым и областного значения) должны быть утверждены не позже, чем в двухнедельный термин после официального опубликования госбюджета, а бюджеты городов районного значения и сельские бюджеты – через две недели после областных.

Напомним, что официальное обнародование закона о госбюджете на 2007 состоялось в газете "Урядовый курьер" 23 декабря 2006 года. Таким образом, окончательный срок принятия бюджетов всех уровней истек еще 18 января. Впрочем, из 691 бюджета, срок утверждения которых истек 6 января, на 22 января принято всего 675.

Ст. 79 Бюджетного кодекса в таком случае предусматривает ежемесячные расходы местных органов власти не более 1/12 объема расходов, "определенных...на предыдущий бюджетный период". Неофициально в Минфин сообщили, что за данные нарушения не предусмотрено административных наказаний, а поэтому "в министерстве будут ждать принятия всех бюджетов".