Ужесточается контроль за выполнением застройщиками обязательств перед инвесторами

Народные депутаты Украины Вячеслав Коваль и Александр Чорноволенко ("Наша Украина" – Народная самооборона"), а также Олег Ляшко (БЮТ) разработали и зарегистрировали в Верховной Раде законопроект, направленный на усовершенствование механизмов финансирования строительства и усиление защиты интересов инвесторов.

В частности, законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" предусматривает установление более строгой ответственности субъектов финансово-кредитных механизмов перед инвесторами и усиление надзора и контроля со стороны органов, регулирующих деятельность этих субъектов, а также "недопущение отрицательных явлений, связанных с махинациями общеизвестной группы компаний "Элита-Центр".

Данным документом депутаты намерены определить правовые, организационные и экономические принципы поддержки обеспечения граждан жильем, ускорить жилищное строительство и развить рынок жилья.

Так, предусматривается дальнейшее расширение применения таких финансовых инструментов, как сертификаты фондов операций с недвижимостью (сертификаты ФОН). Уточняются нормы, которые касаются их дальнейшего применения в системе финансово-кредитных механизмов.

Законопроектом предусматривается четкое определение процедуры закрепления одной квартиры за одним инвестором для избежания мошеннических действий со стороны недобросовестных управляющих (продажа одной квартиры разным инвесторам) и введение ответственности управляющего за возможное закрепление одной квартиры за несколькими инвесторами. Кроме того, прописаны случаи разрыва договоров участия в фонде финансирования строительства и условия выплаты инвесторам средств.

Из указанных законодательных новаций вытекает и введение нового термина, а именно – "проектная декларация", которая найдет свое отображение в Законе Украины "О планировании и застройке территорий". Также предлагается путем внесения изменений в Закон Украины " ценных бумагах и фондовом рынке" отнести сертификаты ФОН к паевым ценным бумагам, поскольку они по своей законодательной сути больше относятся к этой группе ценных бумаг.

В законах Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке" и "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине" предлагается предусмотреть случаи, когда эмитент может самостоятельно вести собственный реестр или поручить ведение реестра регистратору путем заключения соответствующего договора, что зависит от определения на законодательном уровне количества лиц - собственников ценных бумаг по каждому виду ценных бумаг. Еще одно предложение - четко зафиксировать, кому и в каких случаях банки имеют право раскрывать банковскую тайну.

Авторы законопроекта прогнозируют, что с внедрением предложенных механизмов повысится активизация спроса на жилье со стороны населения со средним уровнем доходов, вырастет уровень доверия населения к действиям банков и других финансовых учреждений, строительных организаций, а сами банки, строительные организации и предприятия-арендодатели активизируются в решении вопроса обеспечения граждан жильем. Однако самый главный аргумент-прогноз - снижение рисков участников строительства жилья

Согласно законопроекту "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усовершенствования механизмов финансирования строительства)", нововведение в виде "проектной декларации" предусматривает:

• "інформацію про забудовника: назва, юридична та фактична адреси, реквізити ліцензії, інформація про керівників, досвід роботи, дані та телефон представників забудовника, до яких, при необхідності, можуть звернутися довірителі ФФБ;

• інформацію про підрядну організацію: назва, юридична та фактична адреси, реквізити ліцензії, інформація про керівників, досвід роботи;

• інформацію про управителя ФФБ: назва, юридична та фактична адреси, реквізити ліцензії, інформація про керівників, досвід роботи;

• інформацію про об’єкт будівництва: стислий опис об’єкта будівництва (кількість під’їздів, кількість поверхів, для житлового будинку - наявність вбудовано-прибудованих нежитлових приміщень, наявність паркінгу тощо); стисла технічна характеристика об’єкта будівництва; строки початку та закінчення будівництва".

Проектная декларация подлежит обязательной регистрации в органах государственного архитектурно-строительного контроля и опубликованию в средствах массовой информации.