1. Обоснование необходимости принятия акта
Проект Закона разработан во исполнение пункта 7 поручения Кабинета Министров Украины от 03.12.11 № 57523/1/1-11 к поручению Президента Украины В. Януковича от 29.11.11 № 1-1/2813.
Разработка проекта Закона обусловлена необходимостью урегулирования проблемных вопросов осуществления хозяйственной деятельности. В частности, это касается внесения изменений в учетные данные налогоплательщика и изменения налогового адреса налогоплательщика.
Теперь деятельность риэлторов в нашем государстве законодательно не урегулирована. Как правило осуществления таких услуг предоставлено в виде предпринимательской деятельности по предоставлению информационных услуг.
Отсутствие должного законодательного регулирования риэлторской деятельности, как отдельного вида хозяйственной деятельности, относительно предоставления сторонам сделок с недвижимостью услуг, связанных с заключением и исполнением таких сделок, приводит к тому, что довольно часто риэлторской деятельностью занимаются, так называемые "серые" риэлторы, действуют полулегально.
Кроме того, нередки случаи присутствия на рынке "черных" маклеров, главной задачей которых является не предоставление клиентам риэлторских услуг, а прямое мошенничество.
Все это негативно отражается как на уровне защиты прав и законных интересов потребителей риэлторских услуг, так и в целом на инвестиционном климате в Украине на рынке недвижимости.
2. Цель и пути ее достижения
Целью проекта Закона является определение правовых основ осуществления риэлторской деятельности в Украине, ее государственного и общественного регулирования, обеспечение создания системы защиты прав потребителей риэлторских услуг, обеспечения надлежащего уровня профессиональной деятельности участников рынка риэлторских услуг.
Реализация указанной цели возможно осуществить путем принятия отдельного законодательного акта.
3. Правовые аспекты
Проект Закона регулирует отношения в сфере риэлторской деятельности.
Базовыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является Конституция Украины, Гражданский кодекс Украины, Хозяйственный кодекс Украины, Земельный кодекс Украины и законы Украины, в которых определены отдельные вопросы, связанные с осуществлением деятельности.
Реализация проекта Закона не требует разработки новых законодательных актов.
4. Финансово-экономическое обоснование
Реализация проекта Закона не требует дополнительных материальных и финансовых затрат из государственного и местного бюджета.
5. Позиция заинтересованных органов
Проект Закона требует согласования с Фондом государственного имущества, Госпредпринимательства, Минфином, Минюстом.
6. Региональный аспект
Проект Закона не касается развития административно-территориальных единиц и не требует согласования с местными органами исполнительной власти.
7. Предотвращение коррупции
Проект закона не содержит правил и процедур, которые могут содержать риски совершения коррупционных правонарушений.
Общественная антикоррупционная экспертиза не проводилась.
8. Общественное обсуждение
Проект Закона требует проведения консультаций с общественностью.
Согласно Закону Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» с целью проведения общественного обсуждения проект Закона обнародован на официальном сайте Минэкономразвития.
9. Позиция социальных партнеров
Проект Закона требует согласования с представителями всеукраинских профсоюзов, их объединений и всеукраинских объединений организаций работодателей.
10. Прогноз результатов
Принятие проекта Закона позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов потребителей риэлторских услуг, которыми являются как владельцы недвижимости, так и ее покупатели и уменьшения количества злоупотреблений в этой сфере.
Заместитель Министра экономического
развития и торговли Украины -
руководитель аппарата В.П. Павленко
