Закон об аренде государственного и коммунального имущества

с изменениями от 03.10.2019 года

(Закон утратил силу на основании Закона № 157-IX от 03.10.2019)

Этот закон призван обеспечить повышение эффективности использования государственного и коммунального имущества путем передачи его в аренду физическим и юридическим лицам.

Статья 1. Задачи Закона

1. Настоящий Закон регулирует:

• организационные отношения, связанные с передачей в аренду имущества государственных предприятий, учреждений и организаций, предприятий, основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности (далее - предприятия), их структурных подразделений и другого отдельного индивидуально определенного имущества, находящегося в государственной и коммунальной собственности;
• имущественные отношения между арендодателями и арендаторами относительно хозяйственного использования государственного имущества, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности.

2. Отношения аренды движимого и недвижимого имущества, объектов имущественного комплекса Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук регулируются этим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "Об особенностях правового режима имущественного комплекса Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук".

3. Отношения аренды движимого и недвижимого имущества, закрепленного за военными частями, заведениями, учреждениями и организациями Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, а также по специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам организации специальной связи и защиты информации, подчиненными ему региональными органами и территориальными подразделениями, заведениями и учреждениями Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, вед во его учет в специальном порядке, регулируются этим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "О хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины".

4. Отношения аренды движимого и недвижимого имущества, принадлежащего высшим учебным заведениям и / или научным учреждениям, которые являются учредителями научного парка, регулируются настоящим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "О научных парках".

5. Аренда имущества других форм собственности может регулироваться положениями этого Закона, если иное не предусмотрено законодательством и договором аренды.

6. Отношения аренды объектов централизованного водо-, теплоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности, регулируются этим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "Об особенностях передачи в аренду объектов централизованного водо-, теплоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности ".

7. Отношения аренды объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в государственной собственности, регулируются этим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "Об особенностях аренды объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в государственной собственности".

8. Отношения аренды движимого и недвижимого имущества государственных предприятий, в том числе казенных предприятий, оборонно-промышленного комплекса, которые включены в состав Государственного концерна "Укроборонпром", регулируются настоящим Законом с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "О некоторых вопросах задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса - участников Государственного концерна "Укроборонпром" и обеспечения их устойчивого развития.

9. Отношения пользования государственным имуществом, созданным или приобретенным инвестором для выполнения соглашения о распределении продукции, после перехода прав собственности на такое имущество к государству регулируются Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции".

10. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения по передаче частным партнером, концессионером в аренду части имущества, входящего в состав объекта государственно-частного партнерства, концессии, в течение срока действия договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства, в том числе концессионного договора.

Статья 2. Аренда

1. Арендой является основанное на договоре срочное платное пользование имуществом, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности.

2. Государственную политику в сфере аренды осуществляют:

• Кабинет Министров Украины, а также Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства - относительно государственного имущества;
• органы, уполномоченные Верховным Советом Автономной Республики Крым, - отношении имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;
• органы местного самоуправления - в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности.

Статья 3. Правовые основы аренды государственного имущества, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности

Отношения по аренде государственного имущества, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым или находящегося в коммунальной собственности, регулируются договором аренды, настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 4. Объекты аренды

1. Объектами аренды согласно этому Закону являются:

целостные имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков). Целостным имущественным комплексом является хозяйственный объект с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг) с предоставленной ему земельным участком, на которой он размещен, автономными инженерными коммуникациями, системой энергоснабжения. В случае выделения целостного имущественного комплекса структурного подразделения предприятия составляется распределительный баланс.

Денежные средства и ценные бумаги с учетом дебеторской и кредиторской задолженности арендодатель предоставляет арендатору на условиях кредита по ставке рефинансирования Национального банка Украина, а прочие оборотные материальные средства выкупаются арендатором. Порядок выкупа оборотных материальных средств и использования денежных средств, полученных от их выкупа, а также денежных средств, предоставленных арендатору на условиях кредита согласно настоящей статье, определяются Кабинетом Министров Украины;

• недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения) и другое отдельное индивидуально определенное имущество предприятий;
• имущество, которое не вошло в уставной (составленный) капитал хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).
• защитные сооружения гражданской защиты с сохранением их целевого назначения, кроме указанных в части второй этой статьи.

Недвижимое имущество органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, правоохранительных органов и таможенных органов, не используется указанными органами для осуществления своих функций, может быть передано в аренду без права выкупа арендатором и передачи в субаренду

2. Не могут быть объектами аренды:

• целостные имущественные комплексы государственных предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), осуществляющие деятельность, предусмотренную частью первой статьи 4 Закона Украины "О предпринимательстве";
• целостные имущественные комплексы казенных предприятий;
• целостные имущественные комплексы структурных подразделений (филиалов, цехов, участков) казенных предприятий, осуществляющих деятельность, предусмотренную частью первой статьи 4 Закона Украины "О предпринимательстве";
• объекты государственной собственности, имеющие общегосударственное значение и не подлежат приватизации в соответствии с частью второй статьи 5 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" (кроме памятников культурного наследия, неподвижных объектов, которые находятся на территории историко-культурных заповедников и гидротехнических сооружений рыбохозяйственной технологического водоема, причалов морских портов), а также объекты, включены в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденный Законом Украины "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации ", которые выпускают подакцизную продукцию, кроме целостных имущественных комплексов, которые выпускают подакцизную продукцию, переданных в аренду до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества";
• имущество, которое обеспечивает целостность объединенной энергетической системы Украины и диспетчерское (оперативно-технологическое) управления;
• имущество предприятий правительственного, фельдъегерской и специальной связи;
• имущество предприятий, осуществляющих деятельность в сфере метрологии, сертификации и стандартизации;
• объекты космической деятельности;
• защитные сооружения гражданской защиты:
  • в которых расположены пункты управления;
  • предназначены для укрытия работников предприятий, имеющих объекты повышенной опасности;
  • расположены в зонах наблюдения атомных электростанций и предназначены для укрытия населения при радиационных аварий;
  • учреждения исполнения наказаний и следственные изоляторы;
  • полигоны, строения, сооружения, оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники;
  • автомобильные дороги, кроме тех, которые принадлежат предприятиям до первого разветвления их за пределами территории этих предприятий;
  • взлетно-посадочные полосы, имеющих стратегическое значение;
  • акватории портов, гидрографические сооружения, защитные гидросооружения (плотины, дамбы, валы, молы, насыпи) и системы сигнализации, портовые системы инженерной инфраструктуры и сооружения связи, энерговодообеспечение и водоотведения, железнодорожные пути (до первого разветвления за пределами территории порта), учебный и гидрографический флоты;
  • водохранилища и водохозяйственные каналы комплексного назначения, межхозяйственные мелиоративные системы, гидротехнические защитные сооружения (кроме гидротехнических сооружений рыбохозяйственного технологического водоема);
  • магистральные и межгосударственные электрические сети (линии электропередачи);
  • магистральный трубопроводный транспорт, обслуживающий потребности государства в целом;
  • магистральные нефте-, газо-, амиакопроводы и подземные нефте- и газохранилища.

Отдельное индивидуально определенное имущество из состава целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, запрещенного к аренде, может быть объектом аренды (без права приватизации и субаренды), если оно не запрещено к аренде законами Украины, не задействованное в процессе основного производства и по заключением органа, уполномоченного управлять этим имуществом, его аренда не нарушит целостности имущественного комплекса.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на передачу в аренду государственного имущества в составе магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа, входящих в Единой газотранспортной системы Украины, предприятию или предприятиям на срочной платной основе без права отчуждения для осуществления функций оператора Единой газотранспортной системы Украины и / или оператора подземного хранилища газа. Указанная передача имущества в аренду может осуществляться исключительно с целью и во исполнение обязательств, взятых Украиной в соответствии с Законом Украины "О ратификации Протокола о присоединении Украины к Договору об учреждении Энергетического Сообщества" на основании договора и на условиях, утвержденных Кабинетом Министров Украины, с учетом принципов соблюдения экономической безопасности государства.

 3. Законодательными актами Украины может быть дополнен перечень предприятий, имущественные комплексы которых не могут быть объектами аренды.

Статья 5. Арендодатели

Арендодателями являются:

• Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства - относительно целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, а также имущество, которое не вошло в уставной (составленный) капитал хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), являющихся государственной собственностью, кроме имущества, относящегося к имущественным комплексам Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук, а также имущества, которое принадлежит высшим учебным заведениям и / или научным учреждениям, предоставляемого в аренду научным паркам и их партнерам;
• органы, уполномоченные Верховным Советом Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления управлять имуществом, - относительно целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, которое соответственно принадлежит Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности;
• государственное предприятие по обеспечению функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных межправительственных организаций в Украине Государственного управления делами - в отношении недвижимого имущества и другого отдельного индивидуально определенного имущества этого предприятия, передается дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных межправительственных организаций в Украине;
• предприятия - относительно отдельного индивидуально определенного имущества и недвижимого имущества, общая площадь которых не превышает 200 кв. м на одно предприятие, а с разрешения органов, указанных в абзацах втором и третьем настоящей статьи, - также относительно структурных подразделений предприятий (филиалов, цехов, участков) и недвижимого имущества, превышающего площадь 200 кв. м.

Статья 6. Арендаторы

1. Арендаторами согласно этого закона могут быть хозяйственные общества, созданные членами трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения, иные юридические лица и граждане Украины, физические и юридические лица иностранных государств, международные организации и лица без гражданства.

Физическое лицо, желающее заключить договор аренды государственного имущества с целью использования его для предпринимательской деятельности, для заключения договора обязано зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности.

2. Особенности аренды имущества для осуществления предпринимательской и другой деятельности гражданами и юридическими лицами иностранных государств и лицами без гражданства определяются законодательством Украины

Статья 7. Инициатива (предложение) по аренде имущества

1. Инициатива по аренде имущества может исходить от физических и юридических лиц, которые могут быть арендаторами в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, предложение может поступать от арендодателей, указанных в статье 5 настоящего Закона. Арендодатель может объявить конкурс на право аренды имущества в порядке, установленном частью седьмой статьи 9 этого Закона.

2. При наличии инициативы по аренде целостного имущественного комплекса арендодатель в трехдневный срок должен сообщить об этом трудовому коллективу предприятия, его структурного подразделения, относительно имущества которого подано заявление об аренде.

3. Трудовой коллектив в течение пятнадцати дней, учитывая день получения уведомления о наличии заявления (инициативы) об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, имеет право принять решение об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, создать хозяйственное общество и представить арендодателю в установленном порядке заявление об аренде соответствующего имущества.

Статья 8. Порядок принятия решения трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения о аренду целостного имущественного комплекса

1. Решение трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения об аренде целостного имущественного комплекса считается принятым, если за него проголосовало более половины членов трудового коллектива предприятия. Инициативу по аренде структурного подразделения должна поддержать более половины состава трудового коллектива этого подразделения.

2. После принятия решения об аренде целостного имущественного комплекса члены трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения учреждают в соответствии с действующим законодательства хозяйственное общество.

3. К регистрации в установленном порядке устава хозяйственного общества каждый член трудового коллектива предприятия или его структурного подразделения, целостный имущественный комплекс которого передается в аренду, имеет право вступить в указанное хозяйственное общество на основании личного заявления.

4. Созданное членами трудового коллектива хозяйственное общество имеет преимущественное перед другими физическими и юридическими лицами право на заключение договора аренды имущества того предприятия, структурного подразделения, где создано это общество.

Статья 9. Порядок заключения договора аренды

1. Физические и юридические лица, желающие заключить договор аренды, направляют заявление, проект договора аренды, а также другие документы согласно перечня, определяемого Фондом государственного имущества Украины (далее - материалы), соответствующем арендодателю, в соответствии со статьей 5 этого Закона.

2. В случае поступления к арендодателю заявления об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, недвижимого имущества, а также имущества, не вошедшего в уставной (составленный) капитал хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), арендодатель в пятидневный срок после даты регистрации заявления направляет копии материалов в орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, а в случае если:

• предприятие, его структурное подразделение, относительно целостного имущественного комплекса которого поступило заявление об аренде, или инициатор заключения договора аренды согласно законодательству занимают монопольное положение на рынке;
• в результате заключения договора аренды предприниматель или группа предпринимателей могут занять монопольное положение на рынке;
• суммарная стоимость активов или суммарный объем реализации товаров (работ, услуг), принадлежащих объекту аренды и инициатору заключения договора аренды, превышают показатели, определенные законодательством, - также в орган Антимонопольного комитета Украины.

Орган Антимонопольного комитета Украины рассматривает присланные ему материалы и в течение пятнадцати дней после их поступления направляет арендодателю выводы о возможности аренды и условиях договора аренды.

В случае возбуждения производства по делу о банкротстве руководитель или орган управления должника исключительно по согласованию с распорядителем имущества подает арендодателю материалы об аренде недвижимого имущества, копию которых арендодатель в пятидневный срок после даты регистрации заявления направляет в орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом.

3. Орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, рассматривает представленные ему материалы и в течение пятнадцати дней после их поступления направляет арендодателю выводы об условиях договора аренды или об отказе в заключении договора аренды.

Органы, уполномоченные управлять имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или находящимся в коммунальной собственности, рассматривают представленные материалы и в течение пятнадцати дней после поступления материалов сообщают предприятию о своем решении (предоставление разрешения о заключении договора аренды или об отказе). При рассмотрении материалов относительно передачи в аренду недвижимого имущества могут учитываться предложения местной государственной администрации, соответствующего органа местного самоуправления по размещению бюджетных учреждений и организаций.

В случае наличия предложения местной государственной администрации, соответствующего органа местного самоуправления по размещению бюджетных учреждений и организаций органы, уполномоченные управлять имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности, могут в этот же срок предложить предприятию, основанному на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности, заключить договор аренды недвижимого имущества с бюджетным учреждением, организацией.

Если арендодатель не получил в установленный срок заключение органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, разрешения, отказа или предложений от органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом, заключить договор аренды недвижимого имущества с бюджетным учреждением, организацией, заключения органа Антимонопольного комитета Украины, заключение договора аренды считается с этими органами согласованным. 

В случае, когда предприятие не соглашается с предложением заключить договор аренды недвижимого имущества с бюджетным учреждением, организацией, органы, уполномоченные управлять имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или находящимся в коммунальной собственности, могут без согласия предприятия заключить договор аренды недвижимого имущества с бюджетным учреждением, организацией.

4. Арендодатель в течение пяти дней после согласования условий договора аренды с органом, уполномоченным управлять соответствующим ;имуществом (в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - органом Антимонопольный комитет Украины), а в случае если заявление о аренду имущества не требует согласования (относительно аренды отдельного индивидуально определенного имущества, кроме недвижимого), в течение 15 дней после даты ее регистрации размещает в официальных печатных средствах массовой информации и на веб-сайтах арендодателей объявления о намерении передать имущество в аренду или отказывает в заключении договора аренды и уведомляет об этом заявителя.

В течение 10 рабочих дней после размещения объявления арендодатель принимает заявления об аренде соответствующего имущества.

В течение трех рабочих дней после окончания срока приема заявлений арендодатель своим приказом принимает решения по результатам изучение спроса на объект аренды. В случае если подана только одна заявление, конкурс на право аренды не проводится и договор аренды заключается с заявителем. В случае поступления двух и более заявлений арендодатель объявляет конкурс на право аренды.

В случае поступления заявления об аренде имущества на короткий срок (не более пяти дней и без права продления срока действия договора аренды) или заявления от бюджетного учреждения, музея, предприятия или
общественной организации в сфере культуры и искусств (в том числе национальной творческого союза или ее члена под творческие мастерские), религиозной организации для обеспечения проведения религиозных обрядов и церемоний, общественной организации ветеранов или лиц с инвалидностью, реабилитационных учреждений для лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью, государственных и коммунальных специализированных предприятий, учреждений и учреждений социального обслуживания, предоставляют социальные услуги в соответствии с Законом Украины "О социальные услуги "(966-15), Пенсионного фонда Украины и его органов, государственных издательств и предприятий книгораспространения, отечественных издательств и предприятий книгораспространения, что обеспечивают подготовку, выпуск и (или) распространение не менее 50 процентов книжной продукции на государственном языке (за исключением изданий рекламного и эротического характера), объявления о намерении передать имущество в аренду не размещается и договор аренды заключается с таким заявителем без проведения конкурса. Законами Украина могут быть определены другие случаи передачи государственного и коммунального имущества в аренду без проведения конкурса.

Порядок определения объема книжной продукции на государственном языке утверждается Кабинетом Министров Украины.

В договоре аренды помещений, заключенном в соответствии с абзацем четвертого этой части с государственным издательством, предприятием книгораспространения, отечественным издательством, предприятием книгораспространения, обеспечивающих подготовку, выпуск и (или) распространение не менее 50 процентов книжной продукции государственным языком (за исключением изданий рекламного и эротического характера), предусматривается условие о том, что несоблюдение арендатором требования по подготовке, выпуску и (или) распространение книжной продукции на государственном языке в объеме не менее 50 процентов является основанием для расторжения договора аренды в установленном законодательством порядке.

В случае поступления заявления от дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, представительства международной межправительственной организации в Украине об аренде имущества государственного предприятия по обеспечению функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных межправительственных организаций в Украина Государственного управления делами объявления о намерении передать имущество в аренду не размещается.

Предоставление в аренду дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных межправительственных организаций в Украине недвижимого имущества и другого отдельного индивидуально определенного имущества государственного предприятия по обеспечению функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных межправительственных организаций в Украине Государственного управления делами осуществляется без проведения конкурса.

Заключение договора аренды с субъектами избирательного процесса с целью проведения публичных мероприятий (собраний, дебатов, дискуссий) под время и на период избирательной кампании осуществляется без проведения конкурса в порядке очередности поступления соответствующих заявлений в арендодателя.

Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения при рассмотрении материалов о передаче в аренду недвижимого имущества учитывают предложения центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по размещению бюджетных учреждений.

Арендодатель отказывает в заключении договора аренды в случае, если:

• принято решение о приватизации или предприватизационной подготовке этих объектов;
• объект включен в перечень предприятий, нуждающихся в привлечении иностранных инвестиций, согласно решению Кабинета Министров Украины или органов местного самоуправления;
• орган Антимонопольного комитета Украины не дает согласия, исходя из оснований, указанных в абзацах втором - четвертом части второй настоящей статьи;
• государственный партнер (концессиедатель) не дает согласия на заключение договора аренды в отношении объекта, в отношении которого принято решение о целесообразности осуществления государственно-частного партнерства, в том числе концессии;
• арендодатель, указанный в абзацах втором и третьем статьи 5 этого Закона, принял решение о заключении договора аренды недвижимого имущества с бюджетным учреждением;
• есть другие основания, предусмотренные законом.

5. С момента поступления к арендодателю заявления и проекта договора аренды целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения в отношении такого имущества предприятию запрещается осуществлять покупку, продажу, передачу, обмен, предоставление в безвозмездное пользование, списание имущества, приобретение ценных бумаг, получение кредитов в размерах, превышают среднегодовой уровень за последние три года. В случае если указанные действия необходимы для эффективного функционирования предприятия, его структурного подразделения, они совершаются с разрешения органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом.

6. Порядок проведения конкурса определяется: Кабинетом Министров Украины - для объектов, находящихся в государственной собственности; органами, определенными Верховной Радой Автономной Республики Крым, - для объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым; органами местного самоуправления - для объектов, находящихся в коммунальной собственности.

В случае определения арендатора на конкурсной основе арендодатель направляет копии проекта договора и других материалов соответствующим органам, указанным в части второй настоящей статьи, в пятидневный срок после даты утверждения результатов конкурса.

7. Часть седьмая статьи 9 исключена на основании Закона № 3269-VI от 21.04.2011

8. В случае отказа в заключении договора аренды, а также неполучения ответа в установленный срок заинтересованные лица имеют право обратиться за защитой своих интересов в суд.

(Действие нормы статьи 10 остановлено на 2016 год в части индексации арендной платы - см. пункт 9 раздела "Заключительные положения "Закона N 928-VIII (928-19 - О Государственном бюджете Украины на 2016 год) от 25.12.2015)

Статья 10. Существенные условия договора аренды

1. Существенными условиями договора аренды являются:

• объект аренды (состав и стоимость имущества с учетом ее индексации);
• срок, на который заключается договор аренды;
• арендная плата с учетом ее индексации;
• порядок использования амортизационных отчислений, если их начисления предусмотрено законодательством;
• восстановление арендованного имущества и условия его возвращения;
• выполнение обязательств;
• обеспечение исполнения обязательств - неустойка (штраф, пеня), поручительство, задаток, гарантия и т.п.;
• порядок осуществления арендодателем контроля за состоянием объекта аренды;
• ответственность сторон;
• страхование арендатором взятого им в аренду имущества;
• обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендованного имущества.

2. Заключенный сторонами договор аренды в части существенных условий должен соответствовать типовому договору аренды соответствующего имущества. Типовые договоры аренды государственного имущества разрабатывает и утверждает Фонд государственного имущества Украины, типовые договора аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым или находящегося в коммунальной собственности, утверждают соответственно Верховный Совет Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления.

3. По соглашению сторон в договоре аренды могут быть предусмотрены и другие условия.

4. Условия договора аренды остаются в силе на весь срок действия договора и в случаях, когда после его заключения (приведение в соответствие с настоящим Законом) законодательством установлены правила, ухудшающие положение арендатора.

5. Реорганизация арендодателя не является основанием для изменения условий или расторжения договора аренды.

Статья 11. Оценка объекта аренды

Оценка объекта аренды осуществляется по методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины.

Оценка объекта аренды предшествует заключению договора аренды. В случае если на момент продления действия договора аренды последняя оценка объекта аренды была сделана более трех лет назад, для продолжения (возобновления) договора аренды производится оценка объекта аренды.

Статья 12. Момент заключения договора аренды

1. Договор аренды считается заключенным с момента достижения договоренности по всем существенным условиям и подписания сторонами текста договора. В случае заключения договора аренды целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения и недвижимого имущества с арендодателем, указанным в абзацах втором и третьем статьи 5 этого Закона, арендодатель в пятидневный срок после подписания сторонами договора уведомляет об этом орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом (в случае заключения договора аренды государственного имущества), и в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым части второй статьи 9, - орган Антимонопольного комитета Украины.

В случае заключения договора аренды с предприятием, оно в пятидневный срок уведомляет об этом арендодателей, указанных в абзацах втором и третьем статьи 5 этого Закона, и орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом (в случае заключения договора аренды государственного имущества), а в случае заключения договора аренды структурного подразделения предприятия - орган Антимонопольного комитета Украины.

2. В случае передачи спора на рассмотрение суда договор аренды считается заключенным с момента вступления в силу решения суда о заключении договора аренды и на условиях, указанных в нем.

Статья 13. Передача объекта аренды

1. Передача объекта аренды арендодателем арендатору осуществляется в сроки и на условиях, определенных в договоре аренды.

2. Арендованное имущество (кроме таких видов недвижимого имущества, как помещения, части зданий, сооружений, а также другое отдельное индивидуально определенное имущество) включается в баланс арендатора с указанием, что это имущество является арендованным.

Арендованные помещения, части зданий, сооружений и прочее отдельное индивидуально определенное имущество остаются на балансе предприятия или хозяйственного общества, созданного в процессе приватизации (корпоратизации), с указанием, что это имущество передано в аренду, и зачисляется на забалансовый счет арендатора с указанием, что это имущество является арендованным.

3. Если арендодатель в сроки и на условиях, определенных в договоре аренды, не передаст арендатору объект аренды, арендатор вправе потребовать от арендодателя передачи объекта и возмещение убытков, причиненных задержкой передачи, или отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, причиненных ему неисполнением договора аренды.

4. Арендодатель обязан передать арендатору объект аренды в комплекте и в состоянии, соответствующем существенным условиям договора аренды и назначению имущества, и уведомить арендатора об особых свойства и недостатки имущества, которые ему известны и которые могут быть опасными для жизни, здоровья, имущества арендатора или других лиц или могут повлечь повреждение самого имущества при пользовании им.

Статья 14. Прекращение деятельности предприятия, имущество которого передано в аренду

Прекращение деятельности предприятия или его структурного подразделения осуществляется путем его реорганизации через присоединение к арендатору, а структурного подразделения - путем выделения из предприятия с последующим присоединением к арендатору с даты издания об этом соответствующего приказа органа, уполномоченного управлять имуществом. Присоединение предприятия или его структурного подразделения к арендатору осуществляется по соответствующему решению органа управления арендатора.

Статья 15. Правопреемство при аренде

Арендатор становится правопреемником прав и обязанностей предприятия в соответствии с договором аренды, а в случае аренды целостного имущественного комплекса структурного подразделения - также правопреемником прав и обязанностей предприятия, связанных с деятельностью этого структурного подразделения. В случае смены собственника имущества, переданного в аренду, к новому собственнику переходят права и обязанности по договору аренды. Стороны могут установить в договоре аренды, в случае отчуждения собственником объекта договор аренды прекращается.

Статья 16. Гарантии прав работников предприятий, прекративших свою деятельность

Работникам предприятий, структурных подразделений, которые прекратили свою деятельность в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, с которыми арендатор не заключил трудовые договора, обеспечиваются социально-правовые гарантии, предусмотренные соответствующим законодательством Украины для увольняемых в связи с изменениями в организации производства и труда.

Статья 17. Срок договора аренды

1. Срок договора аренды определяется по согласованию сторон. Срок договора аренды не может быть меньше, чем пять лет, если арендатор не предлагает меньший срок.

2. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий договора аренды в течение одного месяца после окончания срока действия договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.

3. По истечении срока договора аренды арендатор, который надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору, имеет преимущественное право, при прочих равных условиях, на заключение договора аренды на новый срок, кроме случаев, если арендованное имущество необходимо для нужд его собственника. В случае если владелец намерен использовать указанное имущество для собственных нужд, он должен письменно предупредить об этом арендатора не позднее чем за три месяца до окончания срока договора.

Статья 18. Основные обязанности арендатора

1. По договору аренды арендатор может быть обязан использовать объект аренды по целевому назначению в соответствии с профилем производственной деятельности предприятия, имущество которого передано в аренду, и производить продукцию в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей региона.

2. Арендатор обязан использовать и хранить арендованное имущество в соответствии с условиями договора, предотвращать его повреждение, порчу.

3. Арендатор обязан вносить арендную плату своевременно и в полном объеме.

Статья 18-1. Ремонт объекта аренды

1. Текущий ремонт имущества, переданного в аренду, проводится арендатором за свой счет, если иное не установлено договором.

2. Капитальный ремонт имущества, переданного в аренду, проводится арендодателем или иным балансодержателем этого имущества за его счет, если иное не установлено договором.

3. Если арендодатель или иной балансодержатель имущества, переданного в аренду, не осуществил капитального ремонта имущества и это препятствует его использованию в соответствии с назначением и условиями договора, арендатор имеет право:

• отремонтировать имущество, зачесть стоимость ремонта в счет арендной платы, или требовать возмещения стоимости ремонта;
• требовать расторжения договора и возмещения убытков.

Статья 19. Арендная плата

1. Арендатор за пользование объектом аренды вносит арендную плату независимо от последствий хозяйственной деятельности.

2. Методика расчета арендной платы и пропорции ее распределения между соответствующим бюджетом, арендодателем и балансодержателем определяются для объектов, находящихся в государственной собственности, Кабинетом Министров Украины. Методика расчета арендной платы и пропорции ее распределения между соответствующим бюджетом, арендодателем и балансодержателем определяются органами, уполномоченными Верховной Радой Автономной Республики Крым (для объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым) и органами местного самоуправления (для объектов, находящихся в коммунальной собственности) на тех же методологических принципах, что и для объектов, находящихся в государственной собственности.

Арендная плата, установленная по соответствующей методике, применяется как стартовая при определении арендатора на конкурсной основе.

3. Сроки внесения арендной платы определяются в договоре.

4. Часть четвертая статьи 19 исключена на основании Закона № 3269-VI от 21.04.2011

5. Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства используют полученную согласно законодательства часть арендной платы для выполнения организационных функций арендодателя.

Государственные предприятия (кроме тех, по которым принято решение о приватизации) имеют право использовать арендную плату, полученную от переданного ими в аренду отдельного индивидуально определенного имущества, на пополнение собственных оборотных средств.

Арендная плата, полученная от передачи в аренду дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных межправительственных организаций в Украине недвижимого имущества и другого отдельного индивидуально определенного имущества государственного предприятия по обеспечению функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных межправительственных организаций в Украине Государственного управления делами, полностью направляется на выполнение уставных задач такого предприятия для обеспечения функционирования указанных представительств и учреждений.

6. Взыскание задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Статья 20. Формы арендной платы

Арендная плата устанавливается, как правило, в денежной форме. В зависимости от специфики производственной деятельности арендатора арендная плата по соглашению сторон может устанавливаться в натуральной или денежно-натуральной форме.

Статья 21. Изменение размеров арендной платы

1. Размер арендной платы может быть изменен по согласованию сторон.

2. Размер арендной платы может быть изменен по требованию одной из сторон, если по независящим от них обстоятельствам существенно изменилось состояние объекта аренды, а также в иных случаях, установленных законодательными актами Украины.

3. Часть третья статьи 21 исключена на основании Закона N 1905-IV от 29.06.2004

4. Споры по вопросам изменения арендной платы решаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Субаренда

1. Передача целостных имущественных комплексов в субаренду запрещается.

2. Арендатор имеет право передать в субаренду недвижимое и другое отдельное индивидуально определенное имущество (отдельные станки, оборудование, транспортные средства, нежилые помещения и т.п.), если иное не предусмотрено договором аренды. При этом срок предоставления имущества в субаренду не может превышать срока действия договора аренды.

3. Плата за субаренду этого имущества, которую получает арендатор, не должна превышать арендной платы арендатора за имущество, передаваемое в субаренду.

Разница между начисленной платой за субаренду и той ее частью, которую получает арендатор, направляется в государственный или местный бюджет.

Контроль по определению размера платы за субаренду и направлением ее (в части, превышающей сумму арендной платы за имущество, которое передается в субаренду) в соответствующий бюджет возлагается на арендодателей, указанных в статье 5 настоящего Закона.

Порядок использования платы за субаренду имущества определяется: Кабинетом Министров Украины - для объектов, находящихся в государственной собственности; органами, уполномоченными Верховной Радой Автономной Республики Крым, - для объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым; органами местного самоуправления - для объектов, находящихся в коммунальной собственности.

4. К договору субаренды применяются положения о договоре аренды.

Статья 23. Право собственности арендатора

1. Передача имущества в аренду не прекращает права собственности на это имущество.

В случае перехода права собственности к другим лицам договор аренды сохраняет действие для нового владельца.

2. Арендатору принадлежит право собственности на изготовленную продукцию, в том числе в незавершенном производстве, и доход (прибыль), полученный от арендованного имущества, амортизационные отчисления на имущество, являющееся собственностью арендатора, а также на приобретенное арендатором в соответствии с законодательством другое имущество.

3. Амортизационные отчисления на арендованные целостные имущественные комплексы предприятий, их структурные подразделения, здания и сооружения начисляет и оставляет в своем распоряжении арендатор.

Амортизационные отчисления на арендованные помещения, части зданий и сооружений и другое отдельное индивидуально определенное имущество начисляет и оставляет в своем распоряжении предприятие, хозяйственное общество, созданное в процессе приватизации (корпоратизации), на балансе которого находится это имущество.

Амортизационные отчисления используются на восстановление арендованных основных фондов.

Арендатор имеет право по согласованию с арендодателем, если иное не предусмотрено договором аренды, за счет собственных средств осуществлять реконструкцию, техническое переоснащение, улучшение арендованного имущества.

Право собственности на имущество, приобретенное арендатором за счет амортизационных отчислений, принадлежит владельцу арендованного имущества.

4. Если в результате улучшения, сделанного арендатором с согласия арендодателя, создана новая вещь, арендатор становится ее владельцем в части необходимых расходов на улучшение, если иное не предусмотрено договором аренды.

Статья 24. Риск случайной гибели или повреждения объекта аренды

Риск случайной гибели или повреждения объекта аренды несет арендодатель, если иное не установлено договором аренды.

Арендатор, который задержал возврат объекта аренды арендодателю, несет риск его случайной гибели или случайного повреждения.

Арендованное имущество страхуется арендатором в пользу того участника договора аренды, который берет на себя риск случайной гибели или повреждения объекта аренды.

Передача в аренду имущества, которое было застраховано арендодателем или балансодержателем, не прекращает действия договора страхования.

Статья 25. Приватизация объекта аренды

Приватизация объекта аренды осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае приватизации арендованных нежилых помещений в доме между новым владельцем и другими сопользователями нежилых помещений этого дома, в том числе закрепленных за ними в установленном порядке на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, должно заключаться соглашение об общем пользовании домом и придомовой территорией.

Статья 26. Прекращение договора аренды

1. Односторонний отказ от договора аренды не допускается.

2. Договор аренды прекращается в случае:

• окончания срока, на который он был заключен;
• приватизации объекта аренды арендатором (с участием арендатора);
• заключения концессионного договора с арендатором государственного имущества в соответствии с Законом Украины "О концессии»;
• банкротства арендатора;
• гибели объекта аренды;
• ликвидации юридического лица, которое было арендатором или арендодателем.

3. Договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор аренды может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами своих обязательств и по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами Украины.

Статья 27. Правовые последствия прекращения или расторжения договора аренды

1. В случае расторжения договора аренды, срока его действия и отказа от его продления или банкротства арендатор обязан вернуть арендодателю объект аренды на условиях, указанных в договоре аренды. Прекращение договора аренды в связи с заключением концессионного договора путем проведения прямых переговоров с арендатором государственного имущества в соответствии с Законом Украины "О концессии" не влечет за собой обязанности вернуть объект аренды арендодателю. Если арендатор допустил ухудшение состояния арендованного имущества или его гибель, он должен возместить арендодателю убытки, если не докажет, что ухудшение или гибель имущества произошли не по его вине.

2. Арендатор вправе оставить за собой произведенные им улучшения арендованного имущества, осуществленные за счет собственных средств, если они могут быть отделены от имущества без причинения ему вреда.

Если арендатор за счет собственных средств осуществил с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, которые невозможно отделить от имущества без причинения ему вреда, арендодатель обязан компенсировать ему указанные средства в пределах увеличения в результате этих улучшений стоимости арендованного имущества, определенной в установленном законодательством порядке, которое произошло в результате таких улучшений, если иное не определено договором аренды.

В случае прекращения договора аренды в связи с заключением концессионного договора с арендатором стоимость улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором с согласия арендодателя, компенсации не подлежит.

Стоимость улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, которые нельзя отделить без вреда для имущества, компенсации не подлежит.

3. В случае прекращения договора аренды при обстоятельствах, указанных в части первой настоящей статьи, арендатор отдельного индивидуально определенного имущества обязан возвратить это имущество соответствующему предприятию, хозяйственному обществу, созданному в процессе приватизации (корпоратизации), или его правопреемнику.

В случае прекращения по этим же обстоятельствам договора аренды целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения арендатор с согласия арендодателя передает объект аренды органу, который до заключения договора аренды осуществлял полномочия по управлению соответствующим имуществом. Указанный орган или его правопреемник обязан в течение тридцати дней принять объект аренды в свое управление.

В случае если правопреемник органа, до заключения договора аренды осуществлял полномочия по управлению соответствующим имуществом, не определен, объект аренды, не запрещен к аренде или приватизации, может быть передан в аренду арендодателем, указанным в абзацах втором и третьем статьи 5 этого Закона или приватизирован в установленном законом порядке, если изучение спроса не выявило потенциальных арендаторов.

Статья 28. Защита права арендатора на арендованное имущество

1. Арендатору обеспечивается защита его права на имущество, полученное им по договору аренды, наравне с защитой, установленной законодательством о защите права собственности.

2. Арендатор может потребовать возврата арендованного имущества из любого незаконного владения, устранения препятствий в пользовании им, возмещение вреда, причиненного имуществу гражданами и юридическими лицами, включая арендодателя.

Статья 29. Ответственность сторон за неисполнение обязательств по договору аренды

За невыполнение обязательств по договору аренды, в том числе за изменение или расторжение договора в одностороннем порядке, стороны несут ответственность, установленную законодательными актами Украины и договором.

Статья 30. Ответственность арендатора в случае его банкротства

В случае банкротства арендатора он отвечает за свои долги имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, согласно законодательству Украины.

Статья 31 исключена на основании Закона № 326/95-ВР от 15.09.95

Статья 32. Контроль за использованием имущества, переданного в аренду

Контроль за использованием имущества, переданного в аренду (кроме другого отдельного индивидуально определенного имущества), возлагается на органы, которые согласно этому Закону осуществляют государственную политику в сфере аренды.

Контроль за использованием другого отдельного индивидуально определенного имущества, переданного в аренду, осуществляют органы, уполномоченные управлять предприятием, которое является арендодателем этого имущества.

Президент Украины Л. Кравчук
г. Киев, 10 апреля 1992 N 2269-XII

Скачать закон об аренде государственного имущества на русском (37kb)

Скачать закон об аренде государственного имущества на украинском (57kb)