Общие положения

Закон о жилищно-коммунальных услугах. Раздел 1 - Общие положения

Статья 1. Определение сроков

1. В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

• жилищно-коммунальные услуги - результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение условий проживания и пребывания лиц в жилых и нежилых помещениях, домах и сооружениях, комплексах домов и сооружений соответственно нормативам, нормам, стандартам, порядкам и правилам;
• авария - повреждение инженерных сетей, оборудования или конструктивных элементов сооружений, которое возникло из-за техногенных или естественных причин, которые препятствуют их дальнейшей эксплуатации согласно техническим условиям;
• балансодержатель дома, сооружения, жилого комплекса или комплекса домов и сооружений (далее - балансодержатель) - владелец или юридическое лицо, которое по договору с владельцем содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную законодательством отчетность, осуществляет расчеты средств, необходимых для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов и содержание, а также обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию согласно закону;
• исполнитель - субъект хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальной услуги потребителю согласно условиям договора;
• производитель - субъект хозяйствования, который производит или создает жилищно-коммунальные услуги;
• владелец помещения, дома, сооружения, жилого комплекса или комплекса домов и сооружений (далее - владелец) - физическое или юридическое лицо, которому принадлежит право владения, пользования и распоряжения помещением, домом, сооружением, жилым комплексом или комплексом домов и сооружений, зарегистрированное в установленном законом порядке;
• внутридомовые системы - сети, арматуры на них, приборы и оборудование, средства учета и регулирования потребления жилищно-коммунальных услуг, которые находятся в пределах дома, сооружения;
• средство учета - прибор, техническое устройство для учета количественных и/или качественных показателей жилищно-коммунальной услуги, который имеет нормированные метрологические характеристики;
• количественный показатель жилищно-коммунальных услуг - единица измерения для вычисления объема полученной потребителем услуги, определенная соответственно требованиям нормативов, норм, стандартов, порядков и правил согласно законодательству;
• коммунальные услуги - результат хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение потребности физического или юридического лица в обеспечении холодной и горячей водой, водоотведением, газоснабжением, отоплением, а также вывоз бытовых отходов в порядке, установленном законодательством;
• непреодолимая сила - действие чрезвычайной ситуации техногенного, естественного или экологического характера, которое делает невозможным предоставление соответствующей услуги согласно условиям договора;
• нормы потребления - количественные показатели потребления жилищно-коммунальных услуг, утвержденные согласно законодательству соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
• потребитель - физическое или юридическое лицо, которое получает или имеет намерение получить жилищно-коммунальную услугу;
• точка распределения - место передачи услуги от одного лица к другому, оборудованное средствами учета и регулирования;
• управляющий - лицо, которое по договору с владельцем или балансодержателем осуществляет управление домом, сооружением, жилым комплексом или комплексом домов и сооружений (далее - управление домом) и обеспечивает его надлежащую эксплуатацию согласно закону и условиям договора;
• содержание домов и придомовых территорий - хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение потребности физического или юридического лица относительно обеспечения эксплуатации и/или ремонта жилых и нежилых помещений, домов и сооружений, комплексов домов и сооружений, а также содержание близлежащей к ним (придомовой) территории соответственно требованиям нормативов, норм, стандартов, порядков и правил согласно законодательству;
• качество жилищно-коммунальной услуги - совокупность нормированных характеристик жилищно-коммунальной услуги, которая определяет ее способность удовлетворять установленные или предвиденные нужды потребителя согласно законодательству

Статья 2. Государственная политика в сфере жилищно-коммунальных услуг

1. Государственная политика в сфере жилищно-коммунальных услуг базируется на таких принципах:

1. обеспечение рационального использования имеющихся ресурсов и постоянного развития населенных пунктов;
2. создание и поддержание конкурентной среды при изготовлении и предоставлении жилищно-коммунальных услуг, обеспечение контроля в сфере деятельности естественных монополий;
3. обеспечение функционирования предприятий, учреждений и организаций, которые вырабатывают, выполняют и/или предоставляют жилищно-коммунальные услуги, на условиях самофинансирования и достижение уровня экономически обоснованных расходов на их производство;
4. регулирование цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги, перечень которых определен этим Законом, с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития, естественных особенностей соответствующего региона и технических возможностей;
5. обеспечение равных возможностей доступа к получению минимальных норм жилищно-коммунальных услуг для потребителей независимо от социального, имущественного состояния, возраста, местопребывания и формы собственности юридических лиц и т.п.;
6. соблюдение установленных стандартов, нормативов, норм, порядков и правил относительно количества и качества жилищно-коммунальных услуг;
7. обеспечение социальной защиты малообеспеченных граждан.

Статья 3. Предмет регулирования этого Закона. Субъекты в сфере жилищно-коммунальных услуг

1. Предметом регулирования этого Закона являются правоотношения, которые возникают между производителями, исполнителями, потребителями в процессе создания, предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг.
2. Субъектами этого Закона являются органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, владельцы, производители, исполнители и потребители жилищно-коммунальных услуг.

Статья 4. Законодательство Украины в сфере жилищно-коммунальных услуг

1. Законодательство Украины в сфере жилищно-коммунальных услуг базируется на Конституции Украины и состоит из нормативно-правовых актов в области гражданского, жилищного законодательства, этого Закона и других нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в сфере жилищно-коммунальных услуг.
2. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем те, предусмотренные законами Украины, то применяются правила международных договоров.