Закон Украины о землеустройстве
Раздел 7 - Научное, кадровое и финансовое обеспечение землеустройства
Статья 65. Научное обеспечение землеустройства
Научное обеспечение землеустройства осуществляют Национальная академия наук Украины, Украинская академия аграрных наук, сеть научно-исследовательских учреждений и учебных заведений в порядке, установленном законами Украины.
Статья 66. Профессиональная подготовка и кадровое обеспечение в сфере землеустройства
Профессиональной деятельностью в сфере землеустройства могут заниматься лица, которые имеют высшее образование по специальностям и квалификациям в области знаний землеустройства.
Подготовка инженеров-землеустроителей осуществляется на факультетах землеустроительного профиля в высших учебных заведениях соответствующего уровня аккредитации.
Ответственными лицами за качество работ по землеустройству могут быть только сертифицированные инженеры-землеустроители.
Сертифицированными инженерами-землеустроителями являются лица, которые имеют высшее образование по специальностям и квалификациям в области знаний землеустройства, имеющих стаж работы по специальности не менее одного года, сдавшие квалификационный экзамен, получили сертификат и зарегистрированы в Государственном реестре сертифицированных инженеров-землеустроителей в соответствии с этим Законом.
Сертифицированным инженером-землеустроителем не может быть лицо, ограниченное в дееспособности или признанное недееспособным по решению суда.
Составление инженерами-землеустроителями квалификационного экзамена Квалификационной комиссии и повышения квалификации сертифицированных инженеров-землеустроителей осуществляется на базе факультетов землеустроительного профиля в высших учебных заведениях соответствующего уровня аккредитации, которые заключили договор с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений.
Квалификационный экзамен является процедурой, во время проведения которой подтверждается профессиональная компетентность лица, уровень квалификации и знаний как исполнителя работ по землеустройству.
Требования к программам повышения квалификации сертифицированных инженеров-землеустроителей устанавливаются Квалификационной комиссией, состав которой утверждается приказом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений. В состав Квалификационной комиссии включаются десять сертифицированных инженеров-землеустроителей, которые делегируются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, и по пять сертифицированных инженеров-землеустроителей от каждой саморегулируемой организации в сфере землеустройства. Лицо, делегировала члена Квалификационной комиссии, вправе отозвать или заменить его. Изменения в состав Квалификационной комиссии вносятся центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений в течение месяца со дня получения представления о делегировании, отзыв или замену члена Квалификационной комиссии. Члены Квалификационной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря комиссии путем тайного голосования. Заседание Квалификационной комиссии является правомочным в случае присутствия на нем более половины общего состава комиссии. Решение Квалификационной комиссии, кроме решений об аннулировании сертификата инженера-землеустроителя и об утверждении программ повышения квалификации сертифицированных инженеров-землеустроителей, принимаются на его заседании простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решение Квалификационной комиссии об аннулировании сертификата инженера-землеустроителя и об утверждении программ повышения квалификации сертифицированных инженеров-землеустроителей принимаются на его заседании тремя четвертями голосов от общего состава комиссии. В случае равного распределения голосов голос председателя Квалификационной комиссии является решающим. Член Квалификационной комиссии может быть исключен из ее состава по собственному желанию, в случае его смерти, вступления в законную силу решения суда о лишении (ограничении) свободы или назначения другого наказания, делает невозможным членство в Квалификационной комиссии, признании его ограниченно дееспособным или недееспособным, утраты им гражданства Украины. Член Квалификационной комиссии исключается из состава Квалификационной комиссии по представлению лица, его делегировала, а также в случае потери таким лицом права делегировать своих представителей в состав Квалификационной комиссии. Квалификационная комиссия осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки сертифицированных инженеров-землеустроителей. Решение Квалификационной комиссии может быть обжаловано в суде.
Инженер-землеустроитель, заинтересован в сдаче квалификационного экзамена подает в Квалификационной комиссии:
- заявление установленного образца;
- копию документа о высшем образовании в области знаний землеустройства по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра;
- документ, подтверждающий стаж работы;
- рекомендации руководителя стажировки;
- перечень документации по землеустройству и/или оценки земель, в составлении которой инженер-землеустроитель участвовал, заверенный руководителем стажировки;
- копии двух схем и/или проектов землеустройства и/или технической документации по оценке земель, в составлении которых инженер-землеустроитель участвовал.
Квалификационный экзамен включает проверку теоретической подготовки и практических навыков составления документации по землеустройству и оценке земель.
Инженеру-землеустроителю, сдавший квалификационный экзамен, выдается квалификационный сертификат, подтверждающий соответствие инженера-землеустроителя квалификационным требованиям и его способность самостоятельно составлять отдельные виды документации по землеустройству и документации по оценке земель, выполнять топографо-геодезические и картографические работы, проводить инвентаризацию земель, проверять качество почвенных, геоботанических и других обследований земель при осуществлении землеустройства.
Форма квалификационного сертификата устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере земельных отношений.
Инженеры-землеустроители, лишены квалификационного сертификата вследствие нарушения законодательства в сфере землеустройства в соответствии со статьей 68 настоящего Закона, допускаются к сдаче квалификационного экзамена после принятия решения о лишении квалификационного сертификата и при условии успешного повышения квалификации.
Сертифицированный инженер-землеустроитель имеет личную печать, на которой указываются его фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (РНОКПП) или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, официально уведомили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют отметку в паспорте).
Лица, не сдавшие квалификационный экзамен Квалификационной комиссии, допускаются к его повторной сдаче не ранее чем через два месяца.
Сертифицированные инженеры-землеустроители обязаны не реже одного раза в четыре года повышать квалификацию по программе повышения квалификации.
Выдача квалификационного сертификата инженерам-землеустроителям, сдавшие квалификационный экзамен, выдача свидетельства о повышении квалификации, выдача их дубликатов осуществляется учебным заведением, на базе которого состоит квалификационный экзамен или повышается квалификация по решению Квалификационной комиссии.
Срок действия квалификационного сертификата инженера -землеустроителя не ограничен во времени, кроме случаев, определенных законом. Невыполнение требования по повышению квалификации в установленный законом срок является основанием для приостановления действия сертификата на период до получения свидетельства о повышении квалификации.
Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя аннулируется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений:
- а) по обращению сертифицированного инженера-землеустроителя;
- б) в случае вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица (инженера-землеустроителя), признания его недееспособным, безвестно отсутствующим;
- в) по представлению Квалификационной комиссии в случае установления факта нарушения инженером-землеустроителем законодательства в сфере землеустройства в соответствии со статьей 68 этого Закона;
- г) на основании свидетельства о смерти.
Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя может быть также аннулирован по решению суда.
Решение о приостановлении действия или аннулировании квалификационного сертификата инженера-землеустроителя может быть обжаловано в суд.
Порядок работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера -землеустроителя устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере земельных отношений.
Статья 66-1. Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, ведет Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей, которые получили квалификационный сертификат.
В Государственном реестре сертифицированных инженеров-землеустроителей указывается следующая информация про инженера-землеустроителя:
- 1) фамилия, имя и отчество;
- 1-1) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серии и номера паспорта гражданина Украины (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов);
- 2) дата выдачи и номер квалификационного сертификата;
- 3) название учебного заведения, на базе которого сдавался квалификационный экзамен и который осуществлял повышение квалификации инженера-землеустроителя;
- 4) дата и номер протокола решения Квалификационной комиссии о выдаче квалификационного сертификата;
- 5) виды работ по землеустройству, указанные в квалификационном свидетельстве;
- 6) информация о повышении квалификации;
- 7) информация об аннулировании или остановке действия квалифицированного сертификата;
- 8) место работы инженера-землеустроителя;
- 9) сведения о членстве в саморегулируемой организации в сфере землеустройства.
Сведения о приостановлении действия или аннулировании квалификационного сертификата инженера-землеустроителя вносятся центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, в Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей в срок не позднее чем через три рабочих дня после принятия соответствующего решения об аннулировании (лишение) или приостановлении действия квалификационного сертификата.
Информация из Государственного реестра сертифицированных инженеров-землеустроителей предоставляется по письменному заявлению физическим и юридическим лицам в форме выписки на безвозмездной основе.
Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей обнародуется на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, кроме сведений о регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика, серии и номера паспорта гражданина Украины. Технологические и программные средства, необходимые для обнародования сведений Государственного реестра сертифицированных инженеров-землеустроителей, должны обеспечивать юридическим и физическим лицам возможность бесплатного анонимного просмотра, копирования и распечатки реестра на основе распространенных веб-обозревателей и редакторов без необходимости применения специально созданных для этого технологических и программных средств , круглосуточно, без ограничений.
Инженеры-землеустроители несут ответственность за достоверность информации, представленной в Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей, в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 67. Финансирование работ по землеустройству
Финансирование работ по землеустройству осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, средств юридических лиц, граждан и других источников, не запрещенных законом.
За счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, который определяется Кабинетом Министром Украины, финансируются:
- а) Пункт "а" части второй статьи 67 исключен на основании Закона № 1175-IX от 02.02.2021
- б) разработка общегосударственных и региональных программ использования и охраны земель;
- в) разработка проектов законов Украины, других нормативно-правовых актов по вопросам землеустройства;
- г) научно-исследовательские работы и фундаментальные исследования в области землеустройства общегосударственного значения;
- ґ) проекты землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, лесохозяйственного назначения, земель водного фонда и водоохранных зон, ограничений в использовании земель и их режимоутворюючих объектов, имеющие особую экологическую, оздоровительную, научную, эстетическую и историко-культурную ценность;
- д) осуществление землеустройства на землях государственной собственности и проведения государственной инвентаризации земель;
- е) разработка технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) по земельным участкам всех форм собственности, сложившихся до 2004 года, сведения о которых не внесены в Государственный земельный кадастр, а также земельных участков всех форм собственности , вещные права на которые (документы, удостоверяющие права на них) зарегистрировано до 1 января 2013 года, но сведения о которых внесены в Государственный земельный кадастр.
Часть третья статьи 67 исключена на основании Закона № 1423-IX от 28.04.2021
Часть четвертая статьи 67 исключена на основании Закона № 1423-IX от 28.04.2021
