Статья 22-1. Единая государственная электронная система в сфере строительства
1. Единая государственная электронная система в сфере строительства (далее - электронная система) - единственная информационно-телекоммуникационная система в составе градостроительного кадастра, обеспечивает создание, просмотр, отправку, принятия, сбора, внесение, накопление, обработку, использование, рассмотрение, хранения, защиту, учет и предоставление информации в сфере строительства, а также электронное взаимодействие между физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления, центрами предоставления административных услуг, с целью получения определенных этим Законом услуг в сфере строительства.
2. Электронная система состоит из:
- 1) Реестр строительной деятельности;
- 2) электронного кабинета пользователя электронной системы (далее - электронный кабинет)
- 3) портала электронной системы.
Неотъемлемой архивной составной частью Реестра строительной деятельности является единый реестр документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ, свидетельствуют принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, сведений о возвращении на доработку, отказ в выдаче, отмена и аннулирования указанных документов.
В электронной системе используются классификаторы, справочники, словари и базы данных, которые ведутся центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, а также государственные и отраслевые классификаторы, справочники, словари и базы данных, ведутся другими центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Для обеспечения идентификации местоположения объекта строительства в электронной системе используется словарь улиц населенных пунктов и улиц именуемых объектов Государственного реестра прав на недвижимое имущество в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
3. Держателем электронной системы является центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, который принимает организационных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования электронной системы.
4. Техническим администратором электронной системы (далее - технический администратор) является определенное Кабинетом Министров Украины в порядке ведения электронной системы государственное унитарное предприятие, которое относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развития информационного общества.
Технический администратор осуществляет меры по созданию и сопровождению программного обеспечения электронной системы, отвечает за техническое и технологическое обеспечение электронной системы, сохранение и защита информации (данных), содержащиеся в электронной системе, обеспечивает предоставление и аннулирование доступа к электронной системе, проводит обучение работе с электронной системой.
Мероприятия, определенные абзацем вторым настоящей части, осуществляются техническим администратором в соответствии с настоящим Законом, законами Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", "О защите персональных данных", "Об авторском праве и смежных правах".
5. Электронная система создается и функционирует по следующим принципам:
- 1) автоматизации процессов создания, принятия, сбора, накопления, обработки, учета и предоставления информации (данных) в сфере строительства;
- 2) доступности и удобства получения услуг в сфере строительства;
- 3) прозрачности предоставления административных услуг в сфере строительства;
- 4) обязательности внесения в электронную систему информации (данных), определенной частью первой статьи 22-2 настоящего Закона, в нее;
- 5) открытости и доступности информации (данных) электронной системы, в том числе доступности через определенные Кабинетом Министров Украины другие государственные информационные системы;
- 6) презумпции достоверности информации (данных), которая содержится в электронной системе;
- 7) обеспечение государством в лице держателя электронной системы объективности, актуальности, достоверности, полноты и защищенности информации (данных), которая содержится в электронной системе, от несанкционированных изменений;
- 8) ответственности субъектов, осуществляющих внесения информации (данных) к электронной системе, за достоверность и полноту внесенных данных;
- 9) законности получения, хранения, обработки и распространения информации (данных), которая содержится в электронной системе;
- 10) автоматизированной фиксации в электронной системе всех действий любых лиц с информацией (данными), которая содержится в электронной системе;
- 11) распределительного хранения данных, содержащихся в электронной системе, для обеспечения их целостности.
6. Электронная система создается с использованием программного обеспечения, которое обеспечивает его совместимость и электронную информационное взаимодействие в режиме реального времени с другими электронными информационными системами и сетями, составляющих информационный ресурс государства, в том числе Государственным земельным кадастром, Государственным реестром прав на недвижимое имущество , Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, Единым реестром по оценке воздействия на окружающую среду, Единому государственному реестру судебных решений, Единому государственному реестру исполнительных документов, государственный реестр недвижимых памятников Украины, государственным реестром общеобязательного государственного социального страхования, интегрированной автоматизированной системой государственного надзора (контроля). Программное обеспечение электронной системы должно обеспечивать возможность электронной информационного взаимодействия в режиме реального времени с электронными информационными системами и сетями, составляют информационные ресурсы органов местного самоуправления, других субъектов предоставления исходных данных, саморегулируемых организаций.
Электронная информационное взаимодействие электронной системы с электронными информационными системами и сетями (кроме Единого государственного реестра судебных решений) осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины в порядке организации электронной информационного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов.
Электронная информационное взаимодействие электронной системы с Единым государственным реестром судебных решений осуществляется в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, совместно с Государственной судебной администрацией Украины.
7. Программное обеспечение электронной системы должно обеспечивать распределительное хранения данных метаданные документов и сведений, внесенных в электронную систему, с целью подтверждения их происхождения, целостности и достоверности.
Данные могут храниться в:
- центральном органе исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
- центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развития информационного общества;
- государственном унитарном предприятии, которое отнесено к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развития информационного общества;
- саморегулируемых организациях в сфере архитектурной деятельности и в сфере энергетической эффективности.
Данные могут храниться также в других государственных органах, органах местного самоуправления и государственных предприятиях, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины в порядке ведения электронной системы.
8. Программное обеспечение электронной системы является объектом права государственной собственности. Имущественные права на программное обеспечение принадлежат государству в лице центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
9. В электронной системы не вносятся сведения, составляющие государственную тайну.
10. Сведения, содержащиеся в электронной системе, являются достоверными, а также открытыми и общедоступными, кроме регистрационных номеров учетных карточек налогоплательщиков, паспортных данных, места жительства физического лица, договоров об оказании услуг, документов, поданных физическими и юридическими лицами для получения услуг , определенных этим Законом, и другой информации, перечень которой определяется Кабинетом Министров Украины в порядке ведения электронной системы.
Доступ к проектной документации на строительство объектов осуществляется в режиме чтения без возможности копирования с оговоркой, что такая проектная документация является объектом авторского права в соответствии с разделом VI Закона Украины "Об архитектурной деятельности".
Доступ к сведениям, содержащимся в электронной системе, через портал электронной системы и через государственные информационные системы, определенные Кабинетом Министров Украины, осуществляется бесплатно.
Доступ к сведениям, содержащимся в электронной системе, путем взаимодействия прикладного программного интерфейса электронной системы и информационных / информационно-телекоммуникационных систем частной формы собственности осуществляется на платной основе. Размер такой платы устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Публичная информация по электронной системы в форме открытых данных подлежит обнародованию в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации".
11. Если информация и документы, подлежащие внесению в электронной системы, внесенные в нее, такие информация и документы считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом.
Если информация и документы, подлежащие внесению в электронную систему, являются недостоверными и были внесены в нее, третье лицо может ссылаться на них в споре как на достоверные. Третье лицо не может ссылаться на них в споре в случае, если она знала или должна была знать о том, что такие сведения являются недостоверными.
Если информация и документы, подлежащие внесению в электронной системе, не внесенные в нее, они не могут быть использованы в споре с третьим лицом, кроме случаев, когда третье лицо знало или должно было знать эти сведения.
12. Информация и документы, полученные с помощью программного обеспечения электронной системы в бумажной и электронной формах, имеющих одинаковую юридическую силу.
13. В случае выявления заявителем ошибки (описки, печатной, грамматической, арифметической ошибки) в сведениях электронной системы, допущенной субъектом, который вносил сведения в электронную систему, заявитель письменно в бумажной или электронной форме сообщает об этом такого субъекта. Субъект, который вносил сведения в электронную систему, в день получения уведомления проверяет соответствие сведений электронной системы информации, содержащейся в документах, послуживших основанием для внесения этих сведений, и если факт несоответствия подтверждено - исправляет допущенную ошибку.
В случае выявления субъектом, который вносил сведения в электронную систему, ошибки, допущенной в сведениях электронной системы, указанный субъект в однодневный срок исправляет допущенную ошибку и сообщает об этом заявителю в бумажной или электронной форме через электронный кабинет (при его наличии ) или иную государственную информационную систему, интегрированную с электронной системой, пользователями которой является заявитель и субъект предоставления соответствующей услуги.
Исправление ошибок, допущенных в сведениях электронной системы вследствие наличия ошибок в документах, на основании которых были внесены такие сведения, осуществляется после исправления ошибок в указанных документах.
Исправление ошибок в сведениях электронной системы может осуществляться также на основании судебного решения.
14. Государственные органы, в том числе Государственная судебная администрация Украины и суды, органы местного самоуправления и их должностные лица, государственные регистраторы, нотариусы, безвозмездно получают сведения из электронной системы с целью осуществления ими полномочий, определенных законом, исключительно в электронной форме через электронную систему в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины в порядке ведения электронной системы, либо путем организации электронной информационного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины в порядке организации электронной информационного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов (кроме Единого государственного реестра судебных решений). Организация электронной информационного взаимодействия электронной системы с Единым государственным реестром судебных решений осуществляется в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, совместно с Государственной судебной администрацией Украины.
