Закон о планировании и застройки территорий
Раздел II - Планирование территорий на общегосударственном и региональном уровнях
Статья 5. Планирование территорий на общегосударственном уровне
Планирование территорий на общегосударственном уровне состоит в разработке Генеральной схемы планирования территории Украины (далее - Генеральная схема), которой предусматривается рациональное использование территории Украины, создание и поддержание полноценной жизненной среды, охраны окружающей среды, охраны здоровья населения, охраны памятников истории и культуры, определение государственных приоритетов развития систем расселения, производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.
Генеральная схема должна содержать:
- анализ состояния использования территории Украины и функционирования систем расселения;
- анализ намерений и потребностей использования отдельных территорий, определенных в общегосударственных программах социального, экономического развития, других государственных программах, схемах развития отраслей экономики;
- анализ санитарно-эпидемиологического и экологического состояния регионов и реализация соответствующих целевых программ, а также анализ мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды;
- анализ диспропорций использования территорий;
- определение территорий по видам преимущественного использования;
- направления совершенствования систем расселения и устойчивого развития населенных пунктов;
- комплекс мер по ее реализации.
По решению Кабинета Министров Украины могут разрабатываться схемы планирования отдельных частей территории Украины - нескольких областей, побережий Черного и Азовского морей, международных транспортных коридоров, пограничных территорий и т. п.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий руководствуются Генеральной схемой при:
- подготовке проектов общегосударственных программ социального, экономического развития Украины, других государственных программ - по вопросам охраны земель, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, развития инженерно-транспортной инфраструктуры, сохранения историко-культурного наследия, развития туризма;
- выборе трасс и проектировании важнейших транспортных, энергетических и других инженерных коммуникаций, зданий и сооружений;
- подготовке и рассмотрении заключений по разработанной градостроительной документации на региональном, а в случаях, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, - местном уровне;
- создании резерва территорий, предназначенных для перспективных градостроительных нужд общегосударственного значения, и определении режима использования земель;
- подготовке предложений по вопросам административно-территориального устройства Украины;
- решении других вопросов использования территорий.
Статья 6. Разработка и утверждение Генеральной схемы, схем планирования отдельных частей территории Украины
Разработка Генеральной схемы, схем планирования отдельных частей территории Украины, определенных частью третьей статьи 5 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Генеральная схема разрабатывается Кабинетом Министров Украины с учетом утвержденных схем планирования территорий на региональном уровне и представляется на утверждение Верховной Раде Украины.
Статья 7. Планирование территорий на региональном уровне
Планирование территорий на региональном уровне заключается в разработке и утверждении схем планирования территорий Автономной Республики Крым, областей, районов, регулировании использования их территорий, принятии и реализации соответствующих решений о соблюдении градостроительной документации в соответствии с законом.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, районные советы в пределах своих полномочий принимают решения о разработке схем планирования территорий соответствующих административно-территориальных единиц, а также их отдельных частей.
В схемах планирования территорий на региональном уровне определяются меры реализации государственной политики и учитываются государственные интересы при планировании этих территорий, их исторические, экономические, экологические, географические и демографические особенности, этнические и культурные традиции.
Статья 8. Учет общественных интересов при планировании территорий на региональном уровне
Статья 8 исключена на основании Закона Украины N 509-VI от 16.09.2008.
Статья 9. Организация разработки и утверждение схем планирования территорий на региональном уровне
После принятия соответствующими советами решений о разработке схем планирования территорий специально уполномоченный орган по вопросам градостроительства и архитектуры Автономной Республики Крым, областные, районные государственные администрации в соответствии со своими полномочиями в течение двух месяцев:
- обнародуют через средства массовой информации сведения о начале работ, связанных с разработкой схем планирования территорий на региональном уровне, определяют форму, место, срок внесения сельскими, поселковыми, городскими советами и их исполнительными органами, а также физическими и юридическими лицами предложений (замечаний) к техническим заданиям этих схем;
- определяют технические задания на разработку схем планирования территорий на региональном уровне;
- организуют разработку схем планирования территорий на региональном уровне.
Специально уполномоченный орган по вопросам градостроительства и архитектуры Автономной Республики Крым, областные государственные администрации в соответствии со своими полномочиями в течение двух недель после завершения работ, связанных с разработкой схем планирования территорий на региональном уровне:
- сообщают через средства массовой информации о месте и сроках рассмотрения схем планирования территорий, а также о формах подачи предложений и порядке их учета;
- подают специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по вопросам градостроительства и архитектуры схемы планирования территорий Автономной Республики Крым, областей для проведения экспертизы и представления заключения об их утверждении.
Районные государственные администрации после завершения работ представляют на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым, областных государственных администраций схемы планирования территорий районов для проведения экспертизы и подготовки заключения об их утверждении.
Схемы планирования территорий на региональном уровне утверждаются соответствующими советами. Схемы планирования территорий на региональном уровне нескольких административно-территориальных единиц утверждаются совместным решением соответствующих советов.
Решение об утверждении схемы планирования территорий на региональном уровне обнародуется через средства массовой информации. Нарушение установленного настоящим Законом порядка разработки схем планирования территорий на региональном уровне может быть основанием для обжалования в суд решений соответствующих советов об их утверждении.
