Указ Президента о строительстве доступного жилья в Украине и обеспечении граждан жильем

Указ Президента Украины № 1077/2007

О мероприятиях по строительству доступного жилья в Украине и улучшении обеспечения граждан жильем

Скачать Указ Президента на русском (15.9Кб)

Скачать Указ Президента на украинском (17.9Кб)

С целью создания условий для реализации конституционного права каждого гражданина Украины на жилье, улучшение обеспечения граждан жильем, в частности, путем строительства недорогого жилья, руководствуясь частями первой и второй статьи 47 и частью второй статьи 102 Конституции Украины, постановляю:

1. Признать одним из ведущих направлений обеспечения реализации конституционного права граждан Украины на жилье строительство за государственной поддержки доступного жилья - недорогого жилья, которое способны приобрести граждане с невысоким уровнем доходов, которые нуждаются в улучшении жилых условий, - которое должны реализовываться на началах:

zakon/ukaz-o-stroitelstve-dostupnogo-zhilya-i-obespechenii-grazhdan-zhilem

• предоставление одноразовой целевой государственной помощи (далее - государственная помощь) указанным гражданам для осуществления ими первого взноса на строительство доступного жилья;
• определение застройщика (заказчика) такого жилья исключительно на конкурсной основе;
• безвозмездного предоставления в пользование застройщику (заказчику), который осуществляет строительство доступного жилья, земельных участков для такого строительства;
• отказа от привлечения средств населения, средств государственного и местных бюджетов, которые используются для строительства доступного жилья, на развитие инженерно-транспортной та социальной инфраструктуры соответствующего населенного пункта;
• строительства застройщиком (заказчиком) жилья, которое будет иметь невысокую стоимость;
• своевременного подведения магистральных и других инженерных сетей к границе земельного участка, на котором сооружается доступное жилье, владельцами этих сетей.

2. Кабинета Министров Украины:

1) предусматривать в проектах Государственного бюджета Украины на 2009 год и следующие года расходы на строительство доступного жилья в объеме не меньше 0,5 процента валового внутреннего продукта;

2) разработать и внести в установленном порядке в шестимесячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о строительстве доступного жилья в Украине, в котором предусмотреть, в частности:

• критерии и требования к доступному жилью, механизмы определения его стоимости;
• ориентировочную площадь доступного жилья, на строительство которого имеют право граждане;
• категории граждан, которые будут пользоваться правом на доступное жилье;
• категории граждан, которым будет предоставляться государственная помощь на строительство доступного жилья;
• размеры и порядок предоставления государственной помощи на строительство доступного жилья, механизм определения предельного для получения государственной помощи уровня денежных доходов граждан;
• предоставление государственной помощи прежде всего гражданам, которые находятся на учете требующих улучшение жилых условий, молодым семьям, одиноким матерям (родителям), которые воспитывают ребенка без отца (матери), работникам учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета;
• порядок учета граждан, которые пользуются правом на доступное жилье;
• включение в состав налогового кредита налогоплательщика из доходов физических лиц расходов, связанных с финансированием строительства доступного жилья;
• механизм определения на конкурсной основе застройщика (заказчика) доступного жилья, условия его освобождения от участия в развитии инженерно-транспортной та социальной инфраструктуры населенных пунктов;
• порядок определения во время планирования территорий населенных пунктов земельных участков для строительства доступного жилья, безвозмездного предоставления у пользования таких земельных участков;
• мероприятия предотвращения злоупотреблений с доступным жильем, построенным за государственной поддержки;

3) в трехмесячный срок после принятия закона о строительстве доступного жилья в Украине обеспечить разработка и внедрение эталонов проектов домов, которые будут сооружаться для обеспечения граждан доступным жильем, энергосберегающих технологий их строительства;

4) с целью дальнейшего развития ипотечного рынка в Украине:

а) разработать и внести в установленном порядке до 1 января 2008 года на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты:

• о внесении изменений в Закон Украины «Об ипотечных облигациях» относительно усиления защиты прав владельцев ипотечных облигаций, дополнительных условий обеспечения выполнения управляющим функций из управление ипотечным покрытием;
• относительно снижения расходов, связанных с оформлением перехода права собственности на жилье и получением ипотечных кредитов на приобретение жилья;

б) рассмотреть вопрос относительно возможности внедрения в установленном порядке норматива формирования технических резервов страховых компаний ценными бумагами, в том числе ипотечными облигациями, эмитированными Государственным ипотечным учреждением;

в) обработать в трехмесячный срок вопроса относительно увеличения уставного капитала Государственного ипотечного учреждения;

5) с целью создания дополнительных условий для улучшения обеспечения граждан жильем, повышение прозрачности государственной политики в этой сфере в шестимесячный срок:

а) разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты, в которых предусмотреть, в частности:

• сокращение сроков и упрощение процедур выдачи разрешительными органами соответствующих документов разрешительного характера в сфере градостроительства, усовершенствование порядка общественного обсуждения градостроительной документации;
• прекращение безвозмездного предоставления жилья гражданам с высоким уровнем доходов;

б) обеспечить просмотр регуляторных актов по вопросам градостроительства с целью обеспечения упрощения процедуры предоставления разрешительными органами соответствующих документов разрешительного характера на строительство жилья, сокращение количества таких актов;

в) обеспечить создание Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и их ограничений;

г) ввести систему мониторинга и контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, которые действуют в сфере жилищного строительства, с целью выявления недобросовестных субъектов хозяйствования в этой сфере и оповещение их списков;

д) выучить возможность и целесообразность привлечения для финансирования строительства жилья средств инвесторов под государственные гарантии;

е) обработать механизмы государственного содействия достройке домов жилищно-строительных кооперативов;

є) обеспечить проведение в военных городках инвентаризации свободных помещений и, если это возможно, переоборудование их под жилье и выполнение таких работ;

ж) проанализировать состояние производственных мощностей строительных организаций, которые осуществляют жилищное строительство, обеспеченность области строительства строительными материалами и разработать в случае потребности мероприятия по увеличению мощностей этих организаций и наращивание производства строительных материалов;

з) выучить вопрос относительно создания благоприятных условий для импорта строительных материалов для строительства доступного жилья.

3. Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям в шестимесячный срок после принятия закона о строительстве доступного жилья в Украине определить ориентировочно численность граждан, которые будут принимать участие в строительстве доступного жилья за государственной поддержки, объемы средств населения, которые могут быть направлены на финансирование строительства такого жилья.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

а) делать достоянием гласности в средствах массовой информации и в сети Интернет не реже чем раз на полугодие:

• списки граждан, которые находятся на учете требующих улучшение жилых условий, перечень объектов строительства и количество квартир, которые предполагается предоставить таким гражданам;
• списки граждан, которые улучшили жилые условия за государственной поддержки;

б) предусматривать во время планирования территорий соответствующих населенных пунктов земельные участки для строительства доступного жилья.

5. Рекомендовать Национальному банку Украины рассмотреть вопрос целесообразности рефинансирования коммерческих банков под залог ипотечных облигаций.

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО
8 ноября 2007 года