Понятие опеки и попечительства
Вопросы опеки и попечительства относятся как к семейному, так и к гражданскому праву, ибо личные неимущественные и имущественные отношения граждан с организациями и между собой регулируются и охраняются как семейным, так и гражданским законодательством.
Для того чтобы лицо имело способность совершать юридически значимые действия и нести за неправомерные поступки ответственность, оно должно отдавать отчет в своих действиях и быть способным или руководить. Поэтому наличие дееспособности у лица зависит от возраста и состояния его здоровья.
В тех случаях, когда граждане по тем или иным причинам (несовершеннолетие, болезнь, преклонный возраст) не могут самостоятельно защищать свои права и нести обязанности, над ними устанавливается опека или попечительство, и тогда их интересы отстаивают опекуны и попечители.
Под установлением опеки и попечительства следует понимать назначение опекуна или попечителя для защиты (охраны) прав и интересов лиц, не способных полностью или частично самостоятельно осуществлять эти функции.
Согласно Семейного кодекса Украины, опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые в результате смерти родителей (или по другим причинам) остались без попечения родителей, а также для защиты личных и имущественных интересов этих детей.
Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав, интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
Вопросы опеки и попечительства регулируются в основном Главой 19 Семейного кодекса Украины:
Статья 243. Дети, над которыми устанавливается опека, попечительство
1. Опека, попечительство устанавливается над детьми, которые остались без родительской заботы.
2. Опека устанавливается над ребенком, не достигшим четырнадцати лет, а попечительство - над ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
3. Опека, попечительство над ребенком устанавливается органом опеки и попечительства, а также судом в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Украины.
Статья 244. Лицо, которое может быть опекуном, попечителем ребенка
1. Опекуном, попечителем ребенка может быть при его согласии совершеннолетнее дееспособное лицо.
2. При назначении ребенку опекуна или попечителя органом опеки и попечительства учитываются личные качества лица, его способность к воспитанию ребенка, отношение к нему, а также желание самого ребенка.
3. Не может быть опекуном, попечителем ребенка лицо, которое злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, лицо, лишенное родительских прав, а также лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка.
Статья 245. Опека и попечительство над ребенком, проживающим в детском учреждении или учреждении здравоохранения
Если ребенок постоянно проживает в детском учреждении или учреждении здравоохранения, функции опекуна и попечителя относительно него полагаются на администрацию этих учреждений.
Статья 246. Контроль органа опеки и попечительства за соблюдением прав ребенка, над которым установлена опека или попечительство
Орган опеки и попечительства контролирует условия содержания, воспитания, обучение ребенка, над которым установлена опека или попечительство.
Статья 247. Права ребенка, над которым установлена опека и попечительство
1. Ребенок, над которым установлена опека и попечительство, имеет право:
- на проживание в семье опекуна или попечителя, на заботу с его стороны;
- на обеспечение ему условий для всестороннего развития, образования, воспитания и на уважение к его человеческому достоинству;
- на сохранение права пользования жильем, в котором он проживал до установления опеки или попечительства. В случае отсутствия жилья такой ребенок имеет право на его получение соответственно закону;
- на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя.
2. Установление опеки и попечительства не прекращает права ребенка на алименты, пенсии, другие социальные выплаты, а также на возмещение ущерба в связи с потерей кормильца.
Статья 248. Права ребенка, который остался без заботы родителей и проживает в детском учреждении или учреждении здравоохранения
1. Ребенок, который остался без заботы родителей и проживает в детском учреждении или учреждении здравоохранения, имеет право:
- на всестороннее развитие, воспитание, образование, уважение к его человеческому достоинству;
- на сохранение права пользование жильем, в котором он раньше проживал. В случае отсутствия жилья такой ребенок имеет право на его получение соответственно закону;
- на льготы, установленные законом, при трудоустройстве после окончания срока пребывание в указанном учреждении.
2. Устройство ребенка в учреждение, указанное в части первой этой статьи, не прекращает права ребенка на алименты, пенсии, другие социальные выплаты, а также на возмещение ущерба в связи с потерей кормильца.
Статья 249. Права и обязанности опекуна, попечителя относительно ребенка
1. Опекун, попечитель обязан воспитывать ребенка, проявлять заботу о его здоровье, физическом, психическом, духовном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования.
Опекун, попечитель имеет право самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом характера ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
2. Опекун, попечитель имеет право требовать возвращения ребенка от любого лица, которое держит его у себя не на основании закона или решения суда.
3. Опекун, попечитель не имеет права препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение противоречит интересам ребенка.
4. Гражданские права и обязанности опекуна, попечителя устанавливаются Гражданским кодексом Украины.
5. Обязанности по опеке и попечительству относительно ребенка выполняются опекуном и попечителем безвозмездно.
Статья 250. Прекращение опеки, попечительства над ребенком
Опека, попечительство над ребенком прекращается в случаях, установленных Гражданским кодексом Украины.
Статья 251. Увольнение опекуна и попечителя ребенка от их обязанностей
1. Лицо может быть освобождено от обязанностей опекуна или попечителя ребенка в случаях, предусмотреных Гражданским кодексом Украины, а также если между опекуном, попечителем и ребенком сложились отношения, которые препятствуют осуществлению ими опеки, попечительства.
Источник: Meget Перепечатка материалов только с письменного разрешения редакции
Последнее обновление: 21.01.2013
