Регистрация объекта недвижимости

Государственный комитет Украины по жилищно-коммунальному хозяйству

от 05.06.97 г.Киев

Рекомендации и разъяснения по применению в практической деятельности бюро технической инвентаризации "Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц" (далее "Правила"), утвержденных Госжилкоммунхозом Украины 13 декабря 1995 г. N 56, зарегистрированных в Мин "юсти Украины 19 января 1996 г. по N 31/1056

(Извлечение)

1. Общие положения

Эти рекомендации и разъяснения, согласованные с Фондом государственного имущества Украины, применяются организациями технической инвентаризации (далее БТИ) при осуществлении ими государственной регистрации объектов недвижимого имущества.

Рекомендации и разъяснения составлены на основании изучения и анализа практики деятельности БТИ по вопросам государственной регистрации объектов недвижимости, с учетом действующих законодательных и нормативных актов. Рекомендации и разъяснения предоставляют толкования некоторых пунктов "Правил".

Пункты 1.1, 1.2 - БТИ осуществляют государственную регистрацию объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим или юридическим лицам только на праве собственности. БТИ не проводят регистрацию объектов недвижимого имущества на праве аренды или залога.

БТИ, при регистрации за юридическими лицами правоустанавливающих документов, не заверенные нотариально, либо не зарегистрированы на бирже, требуют от владельца представления выписки из его Устава о том, что он является юридическим лицом.

Пункты 1.3, 1.4 - государственной регистрации объектов недвижимого имущества в Украине производят только БТИ. Регистрация проводится на основании правоустанавливающих документов, предусмотренных "Правилами" в каждом населенном пункте.

Пункт 1.5 - БТИ регистрируют любой объект недвижимого имущества.
Не подлежат регистрации временные сооружения, а также сооружения, не связанные фундаментом с землей.

Пункт 1.6 - не приняты в эксплуатацию объекты недвижимого имущества, как правило, не подлежат регистрации. Регистрация объектов недвижимого имущества проводится при наличии материалов инвентаризации, выполненной только тем БТИ, которое проводит регистрацию.

2. Порядок проведения регистрации

2.2. БТИ не вправе проводить регистрацию объекта недвижимого имущества, если в правоустанавливающем документе не указаны основные реквизиты: название объекта, в целом или доля, населенный пункт, адрес объекта, если вообще об "ектови не установлен адрес (название улицы, номер участка со строением), регистрация производится только после того, как орган местного самоуправления установит этом объекта соответствующий адрес.

При регистрации объектов недвижимого имущества за юридическими лицами регистрационная надпись на правоустанавливающем документе не делается, а регистрационное удостоверение, которое им представляется, подшивается к правоустанавливающего документа и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок оформления права собственности на объекты недвижимого имущества

4.1. Оформление права собственности на объекты недвижимого имущества проводят органы местного самоуправления или местных государственных администрациях с выдачей свидетельства о праве собственности.

Подготовку документов для выдачи свидетельств о праве собственности по поручению органов местного самоуправления или местной государственной администрации проводят БТИ.

Подготовка документов для выдачи свидетельств о праве собственности осуществляется в следующем порядке:

а) владелец, который построил дом или перестроил или реконструировал его, обращается с заявлением в БТИ о проведении технической инвентаризации объекта, приобщив к заявлению решение соответствующего органа местного самоуправления или местной государственной администрации о выделении земельного участка или разрешение на перестройку или реконструкции и акт принятие объекта в эксплуатацию, утвержденный решением соответствующего органа местного самоуправления или местной государственной администрации.

БТИ на основании решения об утверждении акта принятия готовит свидетельство о праве собственности, оформляет его в органе местного самоуправления или местной государственной администрации, регистрирует, выдает владельцу;

б) владельцы совместных зданий в случае осуществления ими перестройки, достройки, в результате чего изменились их доли в общей собственности, обращаются в БТИ с заявлением о проведении технической инвентаризации. К заявлению присоединяются решения органа местного самоуправления или местной государственной администрации о разрешении на перестройку или достройку, акт принятия в эксплуатацию.

БТИ после проведения инвентаризации и расчета новых долей в общей собственности объекта готовит проект решения местного органа самоуправления или местной государственной администрации и подает его к указанным органам для принятия решения об изменении долей в общей собственности и оформления права собственности в новых долях.

На основании этого решения БТИ готовит и оформляет свидетельства о праве собственности вместо существующих у них правоустанавливающих документов, оформляет их в органе местного самоуправления или местной государственной администрации, регистрирует, выдает владельцам;

в) члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, общества или объединения, которые полностью внесли свои паевые взносы за квартиру, дачу, гараж, другие здания или помещения, обращаются с заявлением в БТИ об оформлении права собственности на соответствующий объект недвижимости.

К заявлению приобщается справка кооператива общества, объединения за подписью председателя и бухгалтера об уплате паевого взноса. БТИ проводит техническую инвентаризацию объекта, готовит проект решения органа местного самоуправления или местной государственной администрации об оформлении права собственности, который подает этому органу.

На основании принятого решения БТИ готовит свидетельство о праве собственности, оформляет его в органе местного самоуправления или местной государственной администрации и после регистрации выдает владельцу;

г) юридические лица - жилищные, жилищно-строительные, дачные, гаражные и другие кооперативы, товарищества или объединения, которые построили объекты недвижимого имущества, обращаются в БТИ с заявлением о проведении технической инвентаризации. К заявлению приобщаются свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, решение органа местного самоуправления или местной государственной администрации об отводе земельного участка и акт принятия объекта недвижимости в эксплуатацию.

На основании принятого решения БТИ готовит свидетельство о праве собственности, оформляет его в органе местного самоуправления или местной государственной администрации и после регистрации выдает владельцу;

д) правопреемники предприятий, объединений, учреждений или организаций (далее предприятий), реорганизуются или юридические и физические лица, в случаях ликвидации предприятия получили в собственность в установленном законом порядке недвижимое имущество, обращаются в БТИ с заявлением об оформлении права собственности

К заявлению приобщаются:

• Решение собственника или уполномоченного органа или решения суда, арбитражного суда об их ликвидации, реорганизации;
• Решение ликвидационной комиссии или другого органа, который проводит ликвидации (реорганизации), в котором указывается, к кому переходит право собственности на имущество ликвидированного (реорганизованного) предприятия;
• Копия решения уполномоченного органа, который осуществлял государственную регистрацию предприятия о его отмене;

БТИ проводит инвентаризацию объектов недвижимости ликвидированного (реорганизованного) предприятия и на основании указанных документов готовит свидетельство о праве собственности на владельца (владельцев), оформляет его в органе местного самоуправления или местной государственной администрации, регистрирует и выдает владельцу (владельцам);

е) инвесторы - юридические или физические лица, которые осуществляли инвестирование строительства объекта недвижимости по решению органов местного самоуправления или местной государственной администрации, обращаются в БТИ с заявлением об оформлении права собственности.

К заявлению приобщаются:

• Решение органа местного самоуправления или местной государственной администрации о принятии от инвестора средств на строительство;
• Акт приема-передачи инвестору объекта недвижимости (его части).

БТИ готовит проект решения органа местного самоуправления или местной государственной администрации об оформлении за инвестором права собственности на объект (часть) и подает его в этот орган.

На основании этого решения БТИ готовит свидетельство о праве собственности, оформляет его в органе местного самоуправления или местной государственной администрации и выдает владельцу;

ж) реабилитированные граждане, которым решением комиссии по реабилитации возвращены в собственность принадлежащие им объекты недвижимости, обращаются в БТИ с заявлением об оформлении права собственности.

К заявлению приобщается решение комиссии по реабилитации о проведении реабилитирован принадлежащего ему имущества.

БТИ проводит инвентаризацию объекта, готовит проект решения органа местного самоуправления или местной государственной администрации об оформлении права собственности и подает его этому органу для принятия решения.

На основании принятого решения БТИ готовит свидетельство о праве собственности, оформляет его в органе местного самоуправления или местной государственной администрации, регистрирует и выдает владельцу;

з) в случае выделения в установленном порядке здания или здания из состава объекта недвижимого имущества, состоящий из двух или более домов (зданий) и принадлежит нескольким совладельцам, владельцы обращаются в БТИ с заявлением о подготовке документов органа местного самоуправления или местной государственной администрации для принятия решения о таком выделении.

БТИ проводит инвентаризацию домовладения, составляет схемы его распределения, готовит проект решения органа местного самоуправления или местной государственной администрации об оформлении права собственности, подает его указанному органу для принятия решения. На основании принятого решения БТИ готовит и оформляет в органе местного самоуправления или местной государственной администрации свидетельство о праве собственности, регистрирует и выдает каждому владельцу;

и) если БТИ поручено органом приватизации государственного жилищного фонда выполнять подготовительные работы по приватизации жилья, то БТИ на договорной основе с органом приватизации жилья:

• Проводит обследование жилого объекта и составляет технический паспорт;
• Готовит проект распоряжения органа приватизации жилья;
• Проводить расчеты площади жилья и его стоимости;
• Готовит проект свидетельства о праве собственности, оформляет его в органе приватизации, регистрирует это свидетельство.

Порядок оформления физическими лицами прав собственности на объекты недвижимого имущества при отсутствии правоустанавливающих документов

При обращении физических лиц с просьбой оформить право собственности на объекты недвижимого имущества при отсутствии правоустанавливающих документов рекомендуется БТИ руководствоваться пунктами 5.1 - 5.6 "Правил", учитывая, что при подготовке документов они подаются в органы местного самоуправления или местной государственной администрации.

Перечень правоустанавливающих документов, на основании которых проводится государственная регистрация объектов недвижимого имущества, находится в собственности юридических и физических лиц

Пункт 2. Кроме правоустанавливающих документов, согласно этому пункту удостоверяются частными нотариусами, которые имеют право выдавать "Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов на основании совместного письменного заявления супругов" и БТИ зобов "связано принимать такой документ в регистрации.

Пункт 8. БТИ обязаны регистрировать свидетельства о праве собственности, выдаваемых органами приватизации государственного жилья, что подтверждается подпунктом "б" пункта 4.1 "Правил"

Пункт 10. К правоустанавливающим документам относятся:

• Акты о денационализации (демуниципализации) зданий;
• Договор о совместной деятельности по строительству объекта недвижимого имущества (его части) при наличии акта о принятии объекта в эксплуатацию и акта передачи этого имущества
• участнику договора;
• Выписку из нотариально заверенного договора, заключенного между жилищно-строительным коллективом или членом этого коллектива и исполкомом городского (районного) совета депутатов трудящихся, о бессрочном пользовании отведенным земельным участком и о строительстве многоквартирного дома с правом собственности на отдельную квартиру и акт о принятии дома в эксплуатацию;
• Нотариально удостоверенные договоры на строительство жилого дома или договоры о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома и акт о принятии дома в эксплуатацию;
• Решение товарищеского суда о разделе имущества бывшего колхозного двора;
• Мировое соглашение, утвержденное постановлением суда;
• Акт приема-передачи переданного в собственность акционерному обществу конкретного объекта (объектов) недвижимого имущества, подписанный уполномоченным представителем органа приватизации и акционерного общества;
• Учредительный договор о внесении в уставный фонд объекта недвижимого имущества и акт приема-передачи, подписанный сторонами;
• Договоры отчуждения между юридическими лицами при условии наличия документов в отчуждателя, подтверждающие его право собственности на объекты недвижимого имущества;
• Дубликаты утраченных правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества к передаче в государственные нотариальные архивы экземпляров документов, удостоверенных или выданных государственными нотариальными конторами и частными нотариусами или должностными лицами исполнительных органов советов, выдаются соответственно по месту хранения этих документов.

Напечатано: "Законодательство Украины о нотариате".
Организационно-правовые основы деятельности нотариата:
сборник официальных нормативных актов / / Бюллетень
законодательства и юридической практики Украины .- N 5,
1998 года.