Раздел 2 - Жилищного кодекса

Статья 13. Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров Украинской ССР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Специально уполномоченным органом, осуществляющим государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в Украинской ССР, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР.

Статья 14. Полномочия областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Исполнительные комитеты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в пределах и в порядке, установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР, на территории области (города республиканского подчинения):

1. осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30),
2. руководят жилищным хозяйством, подчиненными предприятиями, учреждениями и организациями этой области, обеспечивают комплексное развитие жилищного хозяйства,
3. осуществляют управление жилищным фондом местных Советов (часть первая статьи 18) и обеспечивают его сохранность, правильную эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт;
4. осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда, принимают меры к передаче его в ведение местных Советов;
5. принимают решение о переоборудовании и сносе непригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда (часть вторая статьи 7);
6. осуществляют контроль на предприятиях, в учреждениях организациях за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 41), а также за правильностью распределения жилых помещений;
7. осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов (статья 138);
8. осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих гражданам (статья 154).

Исполнительные комитеты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов решают и другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их ведению законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Исполнительные комитеты городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов осуществляют также соответствующие права и обязанности, предусмотренные статьей 15 настоящего Кодекса.

Статья 15. Полномочия районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов в пределах и в порядке, установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР, на территории района, города, района в городе:

1. осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30),
2. руководят жилищным хозяйством, обеспечивают надлежащее техническое состояние, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, находящегося в их ведении,
3. осуществляют управление жилищным фондом местных Советов (часть первая статьи 18)
4. осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда;
5. осуществляют учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (часть первая статьи 36), а также контроль по состоянию этого учета на предприятиях, в учреждениях, организациях (статья 41), утверждают решение о взятии граждан по месту работы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 39);
6. принимает решение о предоставлении жилых помещений в домах жилищного фонда местного Совета (статья 51), утверждают общие решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда (статья 52);
7. осуществляют учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив (часть четвертая статьи 134), утверждают списки лиц, которые вступают в жилищно-строительный кооператив, и решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива о приеме в члены кооператива и о предоставлении квартиры (часть шестая статьи 137, часть первая статьи 141);
8. осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов, отменяют решение общего собрания или правления жилищно-строительного кооператива, противоречащие законодательству (статья 138);
9. принимает решение о включении жилых помещений в число служебных (статья 118), утверждают решение общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных о включении жилых помещений в домах колхозов в число служебных и перечень категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения (статья 120);
10. выдают ордера на жилые помещения (часть первая статьи 58, часть первая статьи 122, часть вторая статьи 141);
11. выдают охранные свидетельства (бронь) на жилые помещения (статья 75);
12. осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих гражданам (статья 154);
13. оказывают гражданам помощь в проведении ремонта жилых помещений (статья 178).

Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов решают и другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их ведению законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Статья 16. Компетенция исполнительных комитетов поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов в пределах и в порядке, установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР, на территории соответствующего Совета:

1. осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30),
2. руководят жилищным хозяйством, обеспечивают правильную эксплуатацию и сохранность жилых домов, находящегося в их ведении, организуют их капитальный и текущий ремонт,
3. осуществляют управление жилищным фондом Совета (часть первая статьи 18);
4. осуществляют учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (часть первая статьи 36), а также контроль по состоянию этого учета на предприятиях, в учреждениях, организациях (статья 41), утверждают решение о взятии граждан по месту работы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 39);
5. принимают решение о предоставлении жилых помещений в домах жилищного фонда Совета (статья 51), утверждают общие решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда (статья 52);
6. осуществляют учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив (часть четвертая статьи 134), осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащим им домов (статья 138);
7. выдают ордера на жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (часть первая статьи 58);
8. осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих гражданам (статья 154);
9. оказывают гражданам помощь в проведении ремонта жилых помещений (статья 178).

Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов решают и другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их ведению законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Статья 17. Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда определяется законодательством Союза ССР, Положением о Министерстве, утверждаемым Советом Министров Украинской ССР, и другими актами законодательства Украинской ССР.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР осуществляет координацию в области управления жилищным фондом, использования и обеспечения его сохранности.

Акты, выдаваемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в пределах его компетенции в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, являются обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений, организаций, а также жилищно-строительных кооперативов и граждан.

Статья 18. Управление жилищным фондом

Управление жилищным фондом осуществляется собственником или уполномоченным им органом в пределах, определенных владельцем.

Статья 19. (исключена на основании Закона N 3187-12 от 06.05.93)

Статья 20. (исключена на основании Закона N 3187-12 от 06.05.93)

Статья 21. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности

Профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и Украинской ССР и с уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.

По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвуют в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этой цели. В коллективных договорах указанным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.

Органы общественной самодеятельности населения в соответствии с положениями о них участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению эксплуатации жилищного фонда, осуществлении контроля за качеством и сроками выполнения ремонта жилых домов, организации социалистического соревнования за образцовое содержание жилищного фонда, а также в осуществлении других мероприятий по управлению жилищным фондом и обеспечению его сохранности.

Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, вносят государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям предложения по этим вопросам, участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

Статья 22. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

Под общественным контролем с соблюдением гласности осуществляются также учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, установление очередности на вступление в кооператив, решение вопросов о приеме граждан в члены кооператива и предоставление им жилых помещений.

Статья 23. Обязанность государственных органов учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан

Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 24. Жилищно-эксплуатационные организации

Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется на основе хозяйственного расчета.

Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Статья 25. Типовое положение о жилищно-эксплуатационную организацию

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации утверждается Советом Министров Украинской ССР или министерством, государственным комитетом, ведомством СССР.

Статья 26. Передача застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади в новопостроенных домах

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Совет Министров СССР вправе определять основания и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади в построенных за счет государственных капитальных вложений домах, а также размеры жилой площади, которая передается.

Статья 27. Распределение жилой площади в домах, построенных за счет средств, переданных в порядке долевого участия

Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке паевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется для заселения между участниками строительства пропорционально переданным ими средствам.

Статья 28. Государственный учет жилищного фонда

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный учет жилищного фонда осуществляется по единой для Союза ССР системе в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Статья 29. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями, жилищно-строительными кооперативами, должностными лицами и гражданами порядка распределения жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений, правил пользования жилищным фондом и содержания его в технически исправном состоянии.

Статья 30. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

Специально уполномоченным органом государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Украинской ССР является Министерство жилищно-коммунального хозяйство Украинской ССР.