Раздел 10 - Земельного кодекса Украины

Переходные положения

1. Решение о предоставлении в пользование земельных участков, а также об изъятии (выкупе) земель, принятые соответствующими органами, но не выполненные на момент введения в действие настоящего Кодекса, подлежат исполнению в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Установить, что решение о передаче гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельных участков, принятые органами местного самоуправления в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года "О приватизации земельных участков", является основанием для регистрации права собственности на земельные участки этих граждан или их наследникам в соответствии с Законом Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений". Государственная регистрация таких земельных участков осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности).

В случае принятия соответствующими органами решения о согласовании места расположения объекта или о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка до 1 января 2008 передача в аренду таких земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности осуществляется без проведения земельных торгов (аукционов).

Предоставление в аренду земельных участков инвесторам на выполнение инвестиционных договоров, заключенных до 1 января 2008, согласно решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, условием которых предоставление этими органами инвесторам таких земельных участков осуществляется без проведения аукционов.

Внесение в Государственный земельный кадастр сведений о земельных участках, местоположение которых определено по проектам землеустройства по организации территории земельных долей (паев), которые разработаны до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения содержания и порядка согласования документации по землеустройству ", сведения о которых не внесены в Государственный земельный кадастр, осуществляется по технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности).

2. Ходатайства и заявления об отводе земельных участков, не решенные на момент введения в действие настоящего Кодекса, реализуются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в порядке и с соблюдением требований настоящего Кодекса.

3. В случаях, когда земельные участки предоставлены в аренду до введения в действие настоящего Кодекса органами, полномочия которых по предоставлению земельных участков с принятием настоящего Кодекса изменены, продление срока аренды указанных земельных участков осуществляется органами, имеющими право предоставления указанных земель по настоящему Кодексу.

4. Материалы согласования вопросов, связанных с изъятием (выкупом) земель, по которым на момент введения в действие настоящего Кодекса не принято соответствующих решений, подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Право на проведение изыскательских работ на земельных участках по разрешениям, полученным до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется до истечения срока, обусловленного разрешениями.

(Положение пункта 6 раздела X теряют силу, как не отвечающие Конституции Украины (неконституционные) в части обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения на основании Решения Конституционного Суда N 5-рп/2005 от 22.09.2005)

6. (Положения пункта 6 раздела X теряют силу, как таковые, не соответствующими Конституции Украины (неконституционными) в части обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения на основании решение Конституционного Суда № 5-рп / 2005 от 22.09.2005) Граждане и юридические лица, имеющие в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

При переоформлении права постоянного пользования земельными участками, предоставленными для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, в долгосрочную аренду срок аренды определяется крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с законом. При этом размер арендной платы за земельные участки не должен превышать размера земельного налога.

6-1. Граждане Украины, которым принадлежит право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также арендаторы земельных участков, которые приобрели право аренды земли путем переоформления права постоянного пользования в отношении указанных земельных участков к 2010 года, имеют право на выкуп таких земельных участков в собственность с рассрочкой платежа до десяти лет по цене, равной нормативной денежной оценке таких земельных участков без проведения земельных торгов. В случае покупки земельного участка с рассрочкой платежа право собственности переходит к покупателю после уплаты первого платежа. Требования части седьмой статьи 130 настоящего Кодекса не распространяются на земельные участки, которые приобретаются в соответствии с настоящим пунктом.

Право выкупа также принадлежит гражданам Украины - наследникам граждан, которым принадлежало право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (кроме случаев, когда такие земельные участки были переданы в собственность или пользование физическим или юридическим лицам). Если таких наследников несколько, земельный участок приобретается ими в общую долевую собственность, где доли каждого из наследников в праве собственности равны.

Права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности сохраняются за субъектами соответствующего права, не осуществили выкуп таких участков в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

7. Граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

8. Сельскохозяйственные предприятия, которые до введения в действие настоящего Кодекса заключили с собственниками земельных долей (паев) договоры аренды, могут, по желанию собственников этих долей (паев), заказать землеустроительной организации выполнение землеустроительных работ, необходимых для выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности), выдачи их собственникам государственных актов на право собственности на землю и оплатить выполнение таких работ. Сельскохозяйственное предприятие имеет преимущественное право на аренду земельных участков у таких граждан на срок, который был обусловлен в договоре аренды земельной доли (пая), или, по согласованию сторон, на другой срок.

Члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай) имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

При исчислении размера земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья, которые были переданы в аренду из земель государственной или коммунальной собственности или которые на время вступления в силу Земельного кодекса Украины принадлежали этим предприятиям на праве коллективной собственности находились в постоянном пользовании, за исключением земель, которые не подлежат приватизации или остаются в государственной или коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом.

9. Граждане - собственники земельных долей (паев) могут выделять земельные участки в натуре (на местности) единым массивом.

10. Пункт 10 раздела X исключен на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012

11. Пункт 11 раздела X исключен на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012

12. Пункт 12 раздела X исключен на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012

13. На период до 1 января 2015 граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 гектаров. Эта площадь может быть увеличена в случае наследования земельных участков по закону.

14. Пункт 14 раздела X исключен на основании Закона № 552-IX от 31.03.2020

14-1. Запрещаются отчуждения земельных долей (паев), земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения частной собственности, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев), расположенных на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и города Севастополя, кроме передачи их по наследству. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или отчуждение другим способом земельных участков и земельных долей (паев), определенных этим пунктом, в части их купли-продажи и отчуждения иным способом, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее, являются недействительными с момента их заключения (удостоверение).

15. До 1 января 2024:

а) общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности гражданина Украины не может превышать ста гектаров. Указанное ограничение не распространяется на земельные участки, приобретенные в собственность гражданином до вступления в силу подпункта;
б) запрещается купля-продажа или отчуждение иным способом в пользу юридических лиц земельных участков, которые находящихся в частной собственности и отнесены к землям для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме перехода к банкам права собственности на земельные участки в качестве предмета залога, передачи земельных участков по наследству, обмена (мены) в соответствии с частью второй статьи 37-1 настоящего Кодекса земельного участка на другой земельный участок с одинаковой нормативной денежной оценке или разница между нормативная денежная оценка которых составляет не более 10 процентов и отчуждения земельных участков для общественных нужд. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), установленной настоящим подпунктом, в части их купли-продажи и отчуждения иным способом в пользу юридических лиц, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) в пользу юридических лиц на будущее (в том числе заключение предварительных договоров), являются недействительными с момента их заключения (удостоверение).

16. Гражданам - собственникам земельных долей (паев) по их желанию выделяются в натуре (на местности) земельные участки с выдачей государственных актов на право собственности на землю.

17. Сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отвод земельной доли (пая) в натуре (на местности) в соответствии с законодательством.

Сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им государственных актов на право собственности на землю.

18. На период до 1 января 2015 требования части четвертой статьи 22 настоящего Кодекса распространяются только на тех владельцев и пользователей, которые используют земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью более 100 гектаров.

19. Авансовые взносы, которые платят покупатели земельных участков, зачисляются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств на соответствующие бюджетные счета, на которых учитываются средства, которые временно отнесены на доходы соответствующих бюджетов. Порядок зачисления и использования средств авансового взноса устанавливается Кабинетом Министров Украины.

20. Установить, что в случае, если к 1 января 2013 была разработана техническая документация по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставление в пользование, в том числе на условиях аренды, формирования земельного участка как объекта гражданских прав, кроме случаев, определенных статьей 79-1 настоящего Кодекса, осуществляется по следующей технической документацией.

21. Установить, что со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, совершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения рейдерства и стимулирования орошения в Украине" земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, что приостановлены (кроме земельных участков, которые на день вступления в силу указанного Закона находились в частной собственности), считаются собственностью территориальных грома , На территории которых они расположены. Указанный Закон является основанием для государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки, сформированные за счет земель, которые в силу указанного Закона переходят в коммунальную собственность.

22. В 1 января 2030 цена продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев), не может быть меньше их нормативную денежную оценку.

23. До внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зоны изменение целевого назначения земельных участков осуществляется по проектам землеустройства относительно их отвода. Решение об изменении целевого назначения земельных участков в таких случаях принимается по:

земельных участков, распоряжение которыми осуществляют Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, - по решению соответствующего органа;
земельных участков частной собственности - сельскими, поселковыми, городскими советами, на территории которых расположена соответствующий земельный участок.

Проект землеустройства по отводу земельных участков, предусматривающий изменение целевого назначения земельного участка частной собственности, разрабатывается без предоставления разрешения на его разработку.

Проект землеустройства по отводу земельных участков, предусматривающий изменение целевого назначения земельного участка, утверждается органом, принимающим решение об изменении целевого назначения земельного участка.

Изменение целевого назначения земельных участков, расположенных в пределах функциональных зон, определенных генеральным планам населенных пунктов, планы зонирования (по земельным участкам в пределах населенных пунктов), подробными планами территорий (относительно земельных участков за пределами населенных пунктов), утвержденным до вступления в силу Закона Украины " о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования использования земель ", или в течение двух лет со дня его опубликования (если разработка соответствующего генерального плана населенного пункта, плана зонирования, детального плана территорий началось до вступления в силу Закона Украины" о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования использования земель ») может осуществляться их собственниками (в определенных законом случаях - пользователями) без разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка с соблюдением требований части пятой статьи 20 настоящего Кодекса:

в случае если сведения о функциональную зону, в пределах которой расположен земельный участок, внесены в Государственный земельный кадастр;
до внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зоны - на основании выписки из градостроительной документации. Форма выписки должна содержать сведения о функциональную зон
у и все ограничения в использовании земель (в том числе в сфере застройки), указанные в градостроительной документации, и утверждается Кабинетом Министров Украины в Порядке разработки, обновления, внесения изменений и утверждения градостроительной документации. В таком случае государственный кадастровый регистратор, к которому поступило заявление собственника (распорядителя, в определенных законом случаях - пользователя) земельного участка об изменении его целевого назначения, не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления направляет в соответствующий орган исполнительной власти, органа местного самоуправления, в полномочиям которого относится утверждение соответствующей градостроительной документации, запрос о предоставлении выписки из градостроительной документации с указанием функциональной зоны, в пределах которой расположен земельный участок. Орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить государственному кадастровому регистратору соответствующая выдержка из градостроительной документации. Выдержка из градостроительной документации может быть получен заявителем самостоятельно в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации". В таком случае вытащил из градостроительной документации прилагается к заявлению о внесении в Государственный земельный кадастр сведений об изменении целевого назначения земельного участка.

До внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зоны принадлежность земельного участка к функциональной зоны, установленной до 1 января 2025 года, определяется в соответствии с:

плана зонирования (по земельным участкам в пределах населенных пунктов, на которые не утвержден детальный план территории) генерального плана населенного пункта (в случае отсутствия плана зонирования и по земельным участкам в пределах населенного пункта, на которые не утвержден детальный план территории);

детального плана территории;
градостроительной документации регионального уровня (относительно земельных участков за пределами населенных пунктов, на которые не разработан детальный план территории).

24. Со дня вступления в силу настоящего пункта землями коммунальной собственности территориальных общин считаются все земли государственной собственности, расположенные за пределами населенных пунктов в пределах таких территориальных общин, кроме земель:

а) используются органами государственной власти, государственными предприятиями, учреждениями, организациями на праве постоянного пользования (в том числе земельных участков, находящихся в постоянном пользовании государственных лесохозяйственных предприятий, и земель водного фонда, находящихся в постоянном пользовании государственных водохозяйственных предприятий, учреждений, организаций, Национальной академии наук Украины, национальных отраслевых академий наук);

б) обороны;

в) природно-заповедного и другого природоохранного назначения в пределах объектов и территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения, лесного фонда;

г) зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы;

ґ) под зданиями, сооружениями, другими объектами недвижимого имущества государственной собственности;

д) под объектами инженерной инфраструктуры общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем государственной собственности;

е) определенных в предоставленных до вступления в силу настоящего пункта разрешениях на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставленных органами исполнительной власти с целью передачи земельных участков в постоянное пользование государственным учреждениям природно-заповедного фонда, государственным лесохозяйственным и водохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, если решение указанных органов не приняты.

Земельные участки, которые считаются коммунальной собственностью территориальных общин сел, поселков, городов в соответствии с настоящим пунктом и право государственной собственности на которые зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, переходят в коммунальную собственность с момента государственной регистрации права коммунальной собственности на такие земельные участки.

Другие земельные участки и земли, не сформированы в земельные участки, переходят в коммунальную собственность со дня вступления в силу настоящего пункта.

Переход земельных участков из государственной собственности в коммунальную собственность согласно требованиям этого пункта не является основанием для прекращения права аренды и других вещных прав, производных от права собственности на такие земельные участки. Внесение изменений в договор аренды, суперфиция, эмфитевзиса, земельного сервитута с указанием нового органа, осуществляющего распоряжение таким земельным участком, не требуется и осуществляется только с согласия сторон договора.

Со дня вступления в силу настоящего пункта к государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки государственной собственности, передаваемых в коммунальную собственность территориальных общин, органы исполнительной власти, осуществляли распоряжение такими земельными участками, не имеют права осуществлять распоряжение ими.

Решение Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти о выкупе для общественных потребностей земельных участков частной собственности, принятые до дня вступления в силу настоящего пункта, действуют, а меры по отчуждению таких земельных участков осуществляются органами, определенными статьями 8 и 9 Закона Украины "О отчуждения земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости ".

Предоставлены до дня вступления в силу настоящего пункта решениями Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти разрешения на разработку документации по землеустройству относительно земельных участков государственной собственности, которые в соответствии с настоящим пунктом переходят в коммунальную собственность, являются действующими. Лица, получившие такие разрешения, а также органы, которые предоставили, обязаны сообщить об этом в течение месяца соответствующие сельские, поселковые, городские советы со дня вступления в силу настоящего пункта. Решение об утверждении такой документации, которая не была утверждена на день вступления в силу настоящего пункта, принимают сельские, поселковые, городские советы. Лица, получившие разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, указанные в подпункте "е" настоящего пункта, а также органы, которые предоставили, обязаны сообщить об этом в течение месяца соответствующие сельские, поселковые, городские советы со дня вступления в силу этим пунктом. К 1 января 2023 указанные земли и земельные участки не могут быть переданы в собственность и пользование любым другим лицам, кроме тех, которым дано разрешение на разработку документации по землеустройству (кроме передачи их для размещения объектов, предусмотренных статьей 15 Закона Украины "Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости»). В случае если к 1 января 2023 такие земельные участки не переданы в постоянное пользование государственным учреждениям природно-заповедного фонда, государственным лесохозяйственным и водохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, такие земельные участки переходят в коммунальную собственность территориальной громады села, поселка, города, на территории которой они расположены.

До установления границ территорий и объектов природно-заповедного фонда их границы определяются в соответствии с проектами создания территорий и объектов природно-заповедного фонда.

25. Кабинет Министров Украины в 1 января 2025 изымает из постоянного пользования земельные участки государственной собственности, на которых расположены объекты газотранспортной системы, переданных или подлежащих передаче субъекту хозяйствования в связи с отделением деятельности по транспортировке природного газа, и предоставляет такие земельные участки оператору газотранспортной системы на праве постоянного пользования без изменения целевого назначения.

Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 25 октября 2001 года.
N 2768-III