Раздел 2 - Таможенного кодекса Украины

Глава 8 - Осуществление таможенного контроля

Статья 53. Права таможенных органов относительно осуществления таможенного контроля

Таможенные органы в границах своих полномочий, определенных настоящим Кодексом, имеют право применять принудительные меры к нарушителям режима зоны таможенного контроля.

Таможенные органы имеют право в принудительном порядке останавливать и возвращать в зоны таможенного контроля транспортные средства и граждан, которые без разрешения таможенных органов вошли из зоны таможенного контроля на таможенную территорию Украины, а также морские и речные суда, которые без разрешения таможенных органов вышли из зоны таможенного контроля за границы таможенной территории Украины и не пребывают в территориальных водах других государств.

Перечень принудительных мер, а также порядок их применения устанавливаются настоящим Кодексом и другими законами Украины

Статья 54. Предоставление документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля

Документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, направляются таможенному органу при:

1. пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Украины;
2. декларировании товаров и транспортных средств;
3. сообщении таможенному органу о намерении осуществить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
4. осуществлении таможенными органами других контрольных функций в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 55. Осмотр и переосмотр товаров и транспортных средств

С целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган имеет право на проведение осмотра этих товаров и транспортных средств.

Переосмотр товаров и транспортных средств может быть осуществлено по решению руководителя таможенного органа или его заместителя, если есть основания считать, что указанные товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм Таможенного кодекса Украины и других законов Украины по вопросам таможенного дела.

Осмотр и переосмотр товаров и транспортных средств осуществляются только в присутствии лица, которое их перемещает через таможенную границу Украины или сохраняет под таможенным контролем.

Статья 56. Осмотр и переосмотр ручной клади и багажа

Если есть основания считать, что в ручной клади или багаже гражданина перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом, товары, подлежащие учету и соответствующим видам контроля органов государственной власти, указанным в статье 27 Таможенного кодекса Украины, или товары, при таможенном оформлении которых взыскиваются налоги и сборы, а также товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено, таможенный орган имеет право провести осмотр, а в случае необходимости и переосмотр ручной клади и багажа с их распаковыванием.

Осмотр и переосмотр ручной клади и багажа гражданина осуществляются в присутствии этого гражданина или уполномоченного им лица. Осмотр и переосмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица осуществляются:

1. если есть основания считать, что несопровождаемый багаж содержит товары, составляющие опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений, а также окружающей среды;
2. если гражданин или уполномоченное им лицо не явились в течение одного месяца со дня поступления несопровождаемого багажа;
3. если товары пересылаются в международных почтовых отправлениях или международных экспресс-отправлениях;
4. в случае оставления на территории Украины ручной клади и багажа с нарушением обязательства об их транзите через территорию Украины.

Осмотр и переосмотр ручной клади и багажа в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя осуществляются в присутствии представителей предприятия, которое осуществляет перевозку, пересылание ручной клади и багажа или их хранение.

Об осуществлении осмотра и переосмотра в случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части третьей этой статьи, составляется акт, форму которого устанавливает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.

Статья 57. Личный осмотр

Личный осмотр как исключительная форма таможенного контроля проводится по письменному постановлению руководителя таможенного органа или лица, которое его замещает, если есть достаточные основания считать, что гражданин, который направляется через таможенную границу Украины или пребывает в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает предметы контрабанды или товары, которые являются непосредственными предметами нарушения таможенных правил или запрещены для ввоза в Украину, вывоза из Украины или транзита через территорию Украины.

На таможенном посту личный осмотр может также проводиться по письменному постановлению руководителя поста или лица, которое его замещает, с обязательным сообщением в течение суток руководителю соответствующего таможенного органа об основаниях и результатах такого осмотра.

Перед началом осмотра должностное лицо таможенного органа должно предъявить гражданину письменное постановление руководителя таможенного органа, руководителя таможенного поста или лица, которое их замещает, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями во время проведения такого осмотра и предложить добровольно предъявить скрываемые товары.

Личный осмотр проводится в изолированном помещении, которое отвечает установленным санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом таможенного органа одного пола с гражданином, который проходит осмотр, в присутствии не менее двух понятых того же пола. Как понятые приглашаются лица, не заинтересованные в результатах осмотра. Понятыми не могут быть родственники лица, подлежащего личному осмотру, а также работники таможенных органов.

Доступ в помещение, где проводится осмотр, гражданам, которые не принимают участия в нем, и возможность наблюдать за проведением осмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела гражданина, который подлежит осмотру, должно проводиться только медицинским работником.

При проведения личного осмотра составляется протокол по форме, которая устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим осмотр, гражданином, который проходил осмотр, понятыми, присутствовавшими при осмотре, а в случае обследования медицинским работником - также этим работником. Гражданин, который проходил осмотр, имеет право сделать заявление в таком протоколе. Копия протокола предоставляется гражданину.

Личному осмотру не подлежат Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, народные депутаты Украины, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, Председатель и судьи Верховного Суда Украины, Председатель и судьи Конституционного Суда Украины, Министр иностранных дел Украины, Генеральный прокурор Украины и члены их семей, которые направляются вместе с ними.

Статья 58. Учет товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины

Учет товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, - это регистрация таможенным органом названных товаров и транспортных средств с целью осуществления их таможенного контроля.

Учет товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, осуществляется с использованием соответствующих приборов учета.

Формы документов для осуществления учета товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Статья 59. Устное опрашивание граждан и должностных лиц предприятий

Для обеспечения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа может проводиться устное опрашивание граждан и должностных лиц предприятий.

Устное опрашивание граждан и должностных лиц предприятий при осуществлении таможенного контроля - это получение должностным лицом таможенного органа информации, которая имеет значение для осуществления таможенного контроля, от лиц, владеющих такой информацией.

В ходе устного опрашивания составляется протокол, форма которого утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Статья 60. Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины

Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, - это проведение таможенными органами на предприятиях действий относительно установления соответствия документации об указанных товарах и транспортных средствах требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими законами Украины.

Статья 61. Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой законом возложен на таможенные органы

Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен законом на таможенные органы, может осуществляться должностными лицами таможенных органов с целью:

• а) проверки законности ввоза на таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств, соблюдения порядка их ввоза, а также правильности и полноты уплаты налогов и сборов;
• б) проверки соответствия фактического количества ввезенных товаров и транспортных средств сведениям, заявленным в таможенной декларации;
• в) проверки соблюдения установленных настоящим Кодексом и другими законами Украины правил осуществления деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы.

По результатам осмотра территорий и помещений составляется акт, форма которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела. Копия акта вручается соответственно владельцу склада временного хранения, таможенного лицензионного склада, магазина беспошлинной торговли или руководителю или заместителю руководителя органа управления специальной таможенной зоны.

Статья 62. Использование технических и специальных средств для осуществления таможенного контроля

Для осуществления таможенного контроля в порядке, установленном законодательством Украины, могут использоваться технические и специальные средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и такие, которые не причиняют вред товарам и транспортным средствам.

Статья 63. Операции с товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено

С разрешения таможенного органа может осуществляться погрузка, выгрузка, перегрузка, устранение повреждений упаковки, распаковка, упаковка, переупаковка товаров, таможенное оформление которых не закончено, изменение идентификационных знаков или маркирования на этих товарах или их упаковке, а также замена транспортного средства. Указанные операции осуществляются за счет владельцев товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, или уполномоченные ими лица.

Таможенные органы по собственной инициативе или по инициативе правоохранительных органов имеют право требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Украины, проведение операций, предусмотренных частью первой этой статьи. В таких случаях расходы на проведение указанных операций возмещаются органом, по инициативе которого они проводились.

В случае если в результате этих операций будут обнаружены нарушения законодательства Украины, расходы на проведение операций возмещаются владельцами товаров, транспортных средств или уполномоченными ими лицами.

Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено, запрещаются, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины.

Статья 64. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест при осуществлении таможенного контроля

Товары, которые находятся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, или осуществляется или может осуществляться деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, а также приборы учета энергоносителей, электрической, тепловой и других видов энергии могут идентифицироваться таможенными органами.

Идентификация осуществляется путем наложения таможенного обеспечения: одноразовых номерных запорно-пломбировочных устройств, печатей, голографических меток, нанесения цифрового, литерного или другого маркирования, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, составления описания товаров и транспортных средств, чертежей, масштабных изображений, изготовления фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной документации и тому подобное.

Средства идентификации могут меняться или уничтожаться только таможенными органами или по их разрешению другими органами, кроме случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной потери или существенной порчи товаров и транспортных средств. В таких случаях таможенный орган срочно извещается об изменении, изъятии или уничтожении средств идентификации с предоставлением документальных доказательств существования указанной угрозы.

Статья 65. Привлечение специалистов и экспертов для участия в осуществлении таможенного контроля

В случае потребности для участия в осуществлении таможенного контроля могут привлекаться специалисты и эксперты.

Привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем таможенного органа или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт.

Специалисты и эксперты, участвующие в осуществлении таможенного контроля, имеют право на возмещение расходов, связанных с их участием в осуществлении таможенного контроля. За специалистами и экспертами сохраняется средняя заработная плата по месту работы за время, которое было потрачено в связи с таким участием.

Выплаты, связанные с привлечением специалистов и экспертов, включая расходы на их проезд, суточные за время пребывания в командировке для участия в осуществлении таможенного контроля, и вознаграждение за выполненную специалистами и экспертами работу осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.