Раздел 12 - Таможенного кодекса Украины

Страна происхождения товара

Глава 49 - Страна происхождения товара и критерии определения страны происхождения товара. Сертификаты о происхождении товара

Статья 276. Цель определения страны происхождения товара

Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию Украины и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли

Статья 277. Определение страны происхождения товара

Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Кабинетом Министров Украины на основании положений настоящего Кодекса.

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными настоящим Кодексом.

При этом под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара

Статья 278. Товары, полностью произведенные в стране

Товарами, полностью произведенными в стране, считаются:

1. полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительное право на разработку этих недр;
2. растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;
3. живые животные, которые родились и выращены в этой стране;
4. продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране;
5. продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
6. продукция морского промысла, добытая и / или произведенная в Мировом океане судами данной страны;
7. вторичное сырье и отходы, которые являются результатом производственных и других операций, осуществленных в стране;
8. продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, которые принадлежат этой стране или арендуются ею;
9. товары, произведенные в этой стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1-8 этой статьи.

Статья 279. Критерий достаточной переработки товара

В случае если в производстве товара участвуют две или более стран, происхождение товара определяется согласно критерию достаточной переработки, а именно: страной происхождения товара считается страна, в которой было совершено полное изготовление товара или последние операции по его переработке, достаточные для того, чтобы товар получил основные характерные черты.

Критериями достаточной переработки являются:

1. правило, которое нуждается в результате переработки товара изменения классификационного кода товара по Украинскому классификатору товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД)  на уровне любого из первых четырех знаков;
2. правило адвалорной доли, которое заключается в изменении стоимости товара в результате его переработки, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в стоимости конечного товара;
3. выполнение производственных и технологических операций, которые могут не вести в результате переработки товара к изменению его кода или стоимости согласно правилу адвалорной доли, но с соблюдением определенных условиях считаются достаточными для признания товара происхождением из той страны, где такие операции имели место.

Такие критерии достаточной переработки, как правило адвалорной доли и выполнения производственных и технологических операций, устанавливаются и применяются для конкретных товаров или конкретной страны (стран) в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Если относительно конкретного товара или конкретной страны (стран) такие критерии достаточной переработки, как правило адвалорной доли и выполнения производственных и технологических операций не установлено, то применяется правило, согласно которому товар считается подвергнутым достаточной переработке, если в результате его переработки изменен классификационный код товара по украинским классификатору товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД)  на уровне любого из первых четырех знаков.

В случае применения правила адвалорной доли стоимость товара, полученного в результате переработки в этой стране, определяется на базе цены франко-завод производителя товара. Стоимость составляющих этого товара, происходящих из других стран, определяется по их таможенной стоимости, а тех составляющих, происхождение которых не определено, - по установленной цене первого их продажи в этой стране.

Статья 280. Дополнительные положения относительно определения критерия достаточной переработки товара

Не признаются такими, которые отвечают критерию достаточной переработки:

1. операции, связанные с обеспечением сохранения товаров во время хранения или транспортировки;
2. операции относительно подготовки товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправлений, сортировки, переупаковка);
3. простые сборочные операции - операции, осуществляемые путем сборки изделий с помощью простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и т.п.) или клепку или монтажа готовых узлов с помощью сварки (за исключением изготовления сложных изделий путем сварки), а также другие операции (регулирование, контроль, заправка рабочей жидкостью и др.), необходимые в процессе составления и не связанные с переработкой (обработкой) товаров независимо от количества и сложности таких операций;
4. смешивание товаров (компонентов) без предоставления полученной продукции характеристик, которые существенно отличают ее от исходных составляющих;
5. комбинация двух или большего количества указанных выше операций;
6. забой животных

Статья 281. Определение страны происхождения товаров, если товары поставляются партиями

Товары в разобранном или несобранном виде, которые поставляются несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, когда партия товара раздроблена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар для целей определения страны происхождения товара.

Условием применения этого правила является:

1. предварительное уведомление таможенного органа о раздроблении партии разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такого раздробления, подробной спецификации каждой партии с указанием кодов товаров по Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, которые входят в каждую партию;
2. документальное подтверждение ошибочности раздробления товара на несколько партий;
3. поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;
4. ввоз всех партий товаров через один и тот же таможенный орган (таможенный пост);
5. поставка всех партий товаров в срок, который не превышает шести месяцев от даты принятия таможенной декларации или окончания срока ее предоставления относительно первой партии

Статья 282. Подтверждение происхождения товара

Для подтверждения происхождения товара таможенный орган в предусмотренных законом случаях имеет право требовать предоставление сертификата о происхождении такого товара.

При вывозе товаров с таможенной территории Украины сертификат о происхождении товара, в тех случаях, когда он необходим и это отражено в национальных правилах страны ввоз или предусмотрено международными договорами Украины, заключенным в установленном законом порядке, выдается органом, уполномоченным на это Президентом Украины.

В случае ввоза товара на таможенную территорию Украины сертификат о происхождении товара направляется обязательно:

1. на товары, происходящие из стран, которым Украина предоставляет преференции по Таможенному тарифу Украины;
2. на товары, ввоз которых из соответствующей страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или другими мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;
3. если это предусмотрено международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке, а также законодательством Украины в области охраны окружающей среды, здоровья населения, защиты прав потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов Украины;
4. в случаях, когда в документах, которые направляются для таможенного оформления, нет сведений о происхождении товаров или у таможенного органа есть достаточные основания считать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров

Статья 283. Сертификат о происхождении товара

Сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и должен содержать:

1. письменное заявление экспортера (поставщика или производителя) о страну происхождения товара;
2. письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, который выдал сертификат, о том, что приведенные в сертификате сведения отвечают действительности.

Сертификат о происхождении товара направляется вместе с таможенной декларацией, декларацией таможенной стоимости и другими документами, которые направляются для таможенного оформления.

В случае потери сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

В случае возникновения сомнений по поводу достоверности сертификата или сведений, что в нем содержатся, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться в орган, который выдал сертификат, или в компетентные организации страны, указанной как страна происхождения товара, с просьбой о предоставлении дополнительных сведений.

Товар не считается таким, который происходит из соответствующей страны, до тех пор, пока таможенные органы в случаях, установленных настоящим Кодексом, не получат должным образом оформленный сертификат о происхождении товара или востребованных ими дополнительных сведениях

Статья 284. Основания для отказа в выпуске товара

Таможенный орган может отказать в выпуске товара с целью его перемещения через таможенную границу Украины только при наличии достаточных оснований для вывода, что товар происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с законами Украины и международными договорами, заключенными в установленном законом порядке.

Непредоставление должным образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в таможенном оформлении и выпуске товара с целью его перемещения через таможенную границу Украины.

Товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются таможенным органом при условии уплаты пошлины по полным ставкам.

К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наибольшего благоприятствования при условии получения надлежащим образом оформленного удостоверение об их происхождении не позднее чем через один год с даты осуществления таможенного оформления.

Статья 285. Некоторые особенности определения страны происхождения товара

Для целей определения страны происхождения товара не учитывается происхождения энергии, машин и инструментов, используемых для его производства или переработки.

Принадлежности, запасные части и инструменты, используемые в машинах, устройствах, агрегатах или транспортных средствах, считаются такими, которые происходят из той же страны, что и эти машины, устройства, агрегаты или транспортные средства, при условии их ввоза и продажи вместе с указанными машинами, устройствами, агрегатами или транспортными средствами и соответствия их комплектации и количества обычно используемым атрибутам, запасным частям и принадлежностями.

Страна происхождения упаковки, в которой товар ввозится на таможенную территорию Украины, считается тем же, что и страна самого товара, кроме случаев, когда национальное законодательство страны импорта предусматривает ее отдельное декларирования для тарифных целей. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товара.

Полностью произведены или подвергнуты достаточной товары РНБ или преференциального режима определяются на основании положений настоящего Кодекса, законов Украины, а также международных договоров, заключенных в установленном законом порядке.

Особенности определения страны происхождения товара, ввозимого с территорий специальных (свободных) экономических зон, расположенных на территории Украины, устанавливаются законом.