Таможенный кодекс Украины

Таможенный кодекс Украины определяет основы организации и осуществления таможенного дела в Украине, регулирует экономические, организационные, правовые, кадровые и социальные аспекты деятельности таможенной службы Украины. Таможенный Кодекс направлен на обеспечение защиты экономических интересов Украины, создание благоприятных условий для развития ее экономики, защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и граждан, а также обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.

Раздел I - Общие положения

Глава 1 - Основы таможенного дела

Статья 1. Определение основных терминов и понятий

В этом Кодексе нижеприведенные термины и понятия употребляются в таком значении:

1) валютные ценности:

валюта Украины - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в других формах, которые обращаются и являются законным платежным средством на территории Украины, а также изъяты из обращения или такие, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, которые находятся в обращении;
иностранная валюта - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, которые обращаются и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые из обращения или такие, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, которые находятся в обращении;
платежные документы и другие ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, векселя (тратты), долговые расписки, аккредитивы, чеки, банковские приказы, депозитные сертификаты, другие финансовые и банковские документы), выраженные в валюте Украины, в иностранной валюте или банковских металлах;
банковские металлы - золото, серебро, платина, металлы платиновой группы, доведенные (афинированные) до наивысших проб в соответствии с мировыми стандартами, в слитках и порошках, которые имеют сертификат качества, а также монеты, произведенные из драгоценных металлов;

2) ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Украины, вывоз товаров и транспортных средств за границы таможенной территории Украины - совокупность действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины в соответствующем направлении;

3) свободное обращение - распоряжение без таможенного контроля товарами и предметами, пропущенными через таможенную границу Украины;

4) граждане - физические лица: граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства;

5) декларант - юридическое или физическое лицо, осуществляющее декларирование товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины;

6) декларация таможенной стоимости - заявление лица таможенному органу по установленной форме сведений относительно таможенной стоимости товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины или по отношению к которым меняется таможенный режим;

7) экспресс-перевозчик - транспортная или транспортно-экспедиционная компания, созданная в соответствии с действующим законодательством Украины, которая осуществляет ускоренную перевозку международных грузов и имеет всемирную сеть с системой центральных и региональных сортировочных станций, компьютерную сеть отслеживания прохождения таких грузов в течение всего времени доставки от отправителя к получателю;

8) зона таможенного контроля - место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска через таможенную границу Украины или в других местах таможенной территории Украины, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры;

9) зона упрощенного таможенного контроля - часть зоны таможенного контроля с надлежащим техническим и информационным оборудованием для осуществления контроля в упрощенном порядке;

10) контрафактные товары - товары, содержащие объекты права интеллектуальной собственности, ввоз которых на таможенную территорию Украины или вывоз с этой территории приводит к нарушению прав владельца, которые защищаются в соответствии с действующим законодательством Украины и международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке;

10-1) коммерческие условия - совокупность условий, при которых осуществляется коммерческая операция (условия поставки товаров по правилам "Инкотермс ", перехода рисков, осуществление оплаты товара, влияние на стоимость различных факторов, таких как количество единиц товара в партии товара, репутация на рынке, партнерство, сезонность и т.д.);

11) культурные ценности - объекты материальной и духовной культуры, имеющие художественное, историческое, этнографическое и научное значение и подлежащие сохранению, восстановлению и охране в соответствии с законодательством Украины;

12) таможенная декларация - письменное заявление установленной формы, которая направляется таможенному органу и содержит сведения относительно товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления;

13) таможенное обеспечение - одноразовые номерные запорно-пломбировочные устройства, печати, штампы, голографические метки и другие средства идентификации, которые используются таможенными органами для отображения и закрепления результатов таможенного контроля и таможенного оформления;

14) таможенное оформление - выполнение таможенным органом действий (процедур), связанных с закреплением результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, и имеют юридическое значение для дальнейшего использования этих товаров и транспортных средств;

15) таможенный контроль - совокупность мероприятий, осуществляемых таможенными органами в пределах своей компетенции с целью обеспечения соблюдения норм этого Кодекса, законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке;

16) таможенный режим - совокупность норм, установленных законами Украины по вопросам таможенного дела, которые в зависимости от заявленной цели перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины определяют порядок такого перемещения и объем таможенных процедур, которые при этом осуществляются;

17) таможенные органы - специально уполномоченные органы исполнительной власти в области таможенного дела, на которые в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины возложено непосредственное осуществление таможенного дела;

18) таможенные правила - установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;

19) таможенные процедуры - операции, связанные с осуществлением таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, таможенного оформления этих товаров и транспортных средств, а также со взыскиванием предусмотренных законом налогов и сборов;

20) нерезиденты - граждане, имеющие постоянное местожительство за пределами Украины, в том числе те, которые временно находятся на территории Украины; юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статус юридического лица (филиалы, представительства и тому подобное) с местонахождением за пределами Украины, которые созданы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе юридические лица и другие субъекты предпринимательской деятельности с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украины; расположенные на территории Украины дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые и другие официальные представительства иностранных государств, международные организации и их филиалы, имеющие дипломатические привилегии и иммунитет, а также представительства других иностранных организаций и фирм, которые не осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Украины;

21) лица - юридические и физические лица;

22) перевозчик - лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности, которое в установленном законом порядке, с использованием принадлежащих ему или нанимаемых им транспортных средств перемещает товары через таможенную границу Украины или осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, между таможенными органами на территории Украины;

23) перемещение товаров через таможенную границу Украины в грузовых отправлениях - перемещение товаров через таможенную границу Украины при осуществлении экспортно-импортных операций, а также других операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Украины, вывозом товаров за пределы таможенной территории Украины или перемещением их таможенной территорией Украины транзитом. При перемещении товаров через таможенную границу Украины в грузовых отправлениях оформляется грузовая таможенная декларация;

24) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых отправлениях - перемещение товаров через таможенную границу Украины в упакованных и оформленных в соответствии с требованиями актов Всемирного почтового союза и Правилами пользования услугами почтовой связи письмах, бандеролях, специальных мешках с отметкой "М", мелких пакетах, почтовых посылках, отправлениях ускоренной почты с отметкой "EMS", которые принимаются в пересылку за границы Украины, доставляются в Украину или перемещаются территорией Украины транзитом предприятиями почтовой связи;

25) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных экспресс-отправлениях - перемещение товаров и других предметов, должным образом упакованных, которые перевозятся экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки получателю в определенный срок;

26) перемещение товаров через таможенную границу Украины в несопровождаемом багаже - перемещение через таможенную границу Украины товаров, которые принадлежат гражданам, отдельно от этих граждан или уполномоченных ими лиц с оформлением багажных документов;

27) перемещение товаров через таможенную границу Украины в ручной клади - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в пассажирских отделениях (салонах) транспортных средств, которыми направляются эти граждане или уполномоченные ими лица, без оформления багажных документов;

28) перемещение товаров через таможенную границу Украины в сопровождаемом багаже - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в багажных отделениях транспортных средств, которыми направляются эти граждане или уполномоченные ими лица, с оформлением багажных документов;

29) предприятие - любое юридическое лицо, а также гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность без создания юридического лица;

30) должностные лица предприятий - руководители и другие работники предприятий (резиденты и нерезиденты), которые в силу постоянно или временно выполняемых ими трудовых (служебных) обязанностей отвечают за выполнение требований, установленных настоящим Кодексом, законами и другими нормативно-правовыми актами Украины, а также международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, заключенными в установленном законом порядке;

30-1) предварительный документальный контроль - контрольные мероприятия, которые заключаются в проверке документов и сведений, необходимых для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического контроля и контроля за перемещением культурных ценностей, и осуществляются таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Украины отношении отдельных товаров, в том числе продуктов и сырья животного происхождения, ввозимые на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита)

31) должностные лица представительств иностранных государств и международных организаций - аккредитованные в Украине: главы дипломатических представительств и члены дипломатического персонала, должностные лица консульских учреждений, представители иностранных государств при международных организациях, должностные лица международных организаций;

32) право интеллектуальной собственности, субъекты права и объекты права интеллектуальной собственности - понимаются в значении, определенном законами по вопросам интеллектуальной собственности;

33) предметы - личные вещи, товары, транспортные средства и отдельные номерные узлы к ним, которые перемещаются через таможенную границу Украины;

34) представительство иностранной фирмы - аккредитованное в установленном законодательством порядке в Украине лицо, которое на основании соответствующих должным образом оформленных полномочий представляет в Украине интересы юридического лица - нерезидента;

35) пропуск товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины - разрешение таможенного органа на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины с учетом заявленной цели такого перемещения после проведения таможенных процедур;

36) резиденты - граждане, имеющие постоянное местожительство на территории Украины, в том числе те, которые временно находятся за границей; юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статус юридического лица (филиалы, представительства и тому подобное), которые созданы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Украины, с местонахождением на ее территории; дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые и другие официальные представительства Украины за границей, имеющие дипломатические привилегии и иммунитет, а также филиалы и представительства предприятий-резидентов за границей, которые не осуществляют предпринимательской деятельности;

37) специально изготовленное хранилище (тайник) - хранилище, изготовленное с целью незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины, а также оборудованные и адаптированные с этой же целью конструктивные емкости и предметы, которые предварительно подвергались разборке, монтажу и тому подобное;

38) судно каботажного плавания - судно, которое без захода в порты других государств осуществляет каботажные перевозки между портами Украины, а также судно флота рыбного хозяйства, которое осуществляет рыбохозяйственную деятельность в границах Азово-Черноморского бассейна;

39) товары - любое движимое имущество (в том числе валютные ценности, культурные ценности), электрическая, тепловая и другие виды энергии, а также транспортные средства, за исключением транспортных средств, которые используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины;

40) транспортные средства - любые средства авиационного, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта, который используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины;

41) уполномоченное лицо - лицо, которое на основании договора или должным образом оформленного поручения, выданного владельцем товаров и транспортных средств, наделено правом совершать действия, связанные с предъявлением этих товаров и транспортных средств таможенным органам для таможенного контроля и таможенного оформления при перемещении их через таможенную границу Украины, или иным образом распоряжаться указанными товарами и транспортными средствами.

42) международный ремонт - операции по предоставлению услуг по устранение недостатков товаров, приведение их в рабочее состояние, восстановление ресурса или характеристик, которые не приводят к изменению кодов этих товаров согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности

43) международное экспресс-отправления - должным образом упакованные товары и другие предметы, которые перемещаются (пересылаются) экспресс-перевозчиком любым видом транспорта через таможенную границу Украины с целью доставки получателю в оговоренный сторонами срок. Для целей налогообложения пошлиной международное экспресс-отправления приравнивается к международному почтового отправления

44) международное почтовое отправление - товары и другие предметы, классифицируемых таковыми согласно Закону Украины "О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины ", в том числе по правилам Всемирного почтового союза.

Статья 2. Таможенная политика

Таможенная политика - это система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мероприятий регулирования внешней торговли.

Статья 3. Таможенное дело

Порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взыскиванием налогов и сборов, процедуры таможенного контроля и оформления, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины, составляют таможенное дело.

Таможенное дело является составляющей внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Украины. В таможенном деле Украина соблюдает признанные в международных отношениях системы классификации и кодировку товаров, единую форму декларирования экспорта и импорта товаров, таможенную информацию, другие международные нормы и стандарты.

Основы таможенного дела, в том числе размеры налогов и сборов и условия таможенного обложения, специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяются исключительно законами Украины и настоящим Кодексом.

Кабинет Министров Украины организовывает и обеспечивает осуществление таможенного дела в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины, а также международных договоров, заключенных в установленном законом порядке, координирует деятельность специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, других органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся таможенного дела.

Непосредственное руководство таможенным делом возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела

Статья 4. Принципы таможенного регулирования

Таможенное регулирование осуществляется на основании принципов:

исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории;
исключительной компетенции таможенных органов Украины относительно осуществления таможенного дела;
законности;
единого порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
системности;
эффективности;
соблюдения прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;
гласности и прозрачности.

Статья 5. Таможенная территория Украины

Территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды и воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляют единую таможенную территорию Украины.

Территории специальных таможенных зон, расположенных в Украине, считаются такими, которые находятся вне границ таможенной территории Украины, кроме случаев, определенных законами Украины.

Статья 6. Таможенная граница Украины

Пределы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей Украины, за исключением границ территории специальных таможенных зон и границ искусственных островов, установок и сооружений, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украина. Границы территории специальных таможенных зон и искусственных островов, установок и сооружений, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украина, составляют таможенную границу Украины.

Статья 7. Законодательство Украины по вопросам таможенного дела

Законодательство Украины по вопросам таможенного дела состоит из Конституции Украины, настоящего Кодекса, законов Украины и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, изданным на основании и во исполнение Конституции Украины, настоящего Кодекса и законов Украины.

Если международным договором Украины, заключенным в установленном законом порядке, установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены этим Кодексом, то применяются правила международного договора.

Статья 8. Знамя и опознавательный знак таможенной службы Украины

Таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации, морские и речные суда, которые находятся в их распоряжении, имеют свое знамя. Автотранспортные средства и воздушные суда, находящиеся в распоряжении таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций, имеют опознавательный знак.

Статья 9. Особенности вступления в силу законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела

Законы Украины по вопросам таможенного дела вступают в силу через десять дней со дня их официального обнародования, если другое не предусмотрено самим законом, но не раньше дня их официального опубликования.

Другие нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела вступают в силу через 45 дней со дня их официального опубликования, если другое не предусмотрено самим актом, но не раньше дня их официального опубликования. В случае если такие нормативно-правовые акты не будут официально опубликованы, они не вступают в силу.

Официальным опубликованием закона и другого нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела считается его опубликование в одном из периодических изданий, определенных законодательством Украины как официальные. Датой официального опубликования нормативно-правового акта считается дата выхода соответствующего номера того официального издания, в котором указанный акт был опубликован раньше, чем в других официальных изданиях.

Сроки вступления в силу законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, определенные днями, начинаются с 0 часов дня, следующего за датой официального опубликования закона или другого нормативно-правового акта, и заканчиваются в 24 часов последнего дня соответствующего срока.

Если срок вступления в силу закона или другого нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела определен указанием на день его официального опубликования, этот закон или акт считается действующим с 24 часов указанного дня.

Если срок вступления в силу закона или другого нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела определен указанием на конкретную дату, этот закон или акт считается действующим с 0 часов указанной даты

Статья 10. Особенности действия законодательства по вопросам таможенного дела во времени

При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, применяются исключительно нормативно-правовые акты, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом Украины.

В случаях, когда действующим законодательством предусмотрена возможность проведения таможенных процедур без предоставления декларации, применяется законодательство, действующее на день осуществление таких процедур.

Законы, смягчающие или отменяющие ответственность за нарушение таможенных правил, предусмотренные этим Кодексом, имеют обратную силу, т.е. распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих законов. Законы, которые устанавливают или усиливают ответственность за такие правонарушения, обратной силы не имеют.

Производство по делам о нарушении таможенных правил ведется на основании законодательства, которое действует во время рассмотрения дела о правонарушении.