Чиновники КГГА максимально усложнили процедуру узаконивания самостроев

Киевская мэрия обнародовала проект распоряжения, регламентирующего порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных частных усадеб. Пристальное изучение документа показало, что чиновники КГГА приложили все усилия, чтобы максимально усложнить данную процедуру, сделав ее практически невыполнимой.

Временную процедуру принятия в эксплуатацию дачных, садовых и частных жилых домов усадебного типа, сооруженных без разрешения на строительство, правительство утвердило в середине 2009 г.

Постановление Кабмина №1035 предполагает, что владельцы строений, возведенных до 5 августа 1992 г., обязаны предоставить в Инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) лишь два документа: заключение БТИ об их техническом состоянии и свидетельство о праве собственности на землю. Хозяевам домов, построенных в период с 5 августа 1992 г. по 1 января 2008 г., Кабинет Министров предписывает дополнительно предоставить в ГАСК справку о согласии местного органа власти принять объект в эксплуатацию.

Также в зависимости от его параметров (этажность, площадь) у владельца могут потребовать технический паспорт или отчет БТИ о проведении технического осмотра дома, согласованный с пожарной и санитарно-эпидемиологической службой. «По сути, собственникам самостроев предложено собрать минимальный пакет документов и оплатить штраф в размере от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан (85–170 грн.). Принять окончательное решение ГАСК обязана в течение 10 рабочих дней. Единственной причиной отказа в выдаче сертификата соответствия здания является отсутствие какого-либо из требуемых документов», — поясняют разработчики правительственного постановления.

По оценкам директора ООО «Кий-девелопмент» Александра Котенко, воспользоваться возможностью узаконить свои строения могут тысячи киевлян (на территории столицы находится более 24 тыс. дач) и около двух десятков компаний, специализирующихся на возведении коттеджей. Однако для тех, чьи дома были построены после 5 августа 1992 г., эта процедура может оказаться невыполнимой. Во-первых, мэрия до сих пор не утвердила порядок выдачи справок о согласии принять объект в эксплуатацию, хотя должна была это сделать в месячный срок после обнародования постановления Кабмина.

«Узаконить строения по упрощенной процедуре можно лишь до 31 декабря 2010 г. Но регуляторный акт КГГА, без которого невозможно начать этот процесс, все еще находится в стадии разработки. Я не исключаю, что чиновники так его и не утвердят или заявят, что не успевают принять заявления от всех желающих. А их будет немало», — говорит заместитель главы комиссии Киеврады по вопросам собственности Денис Москаль.

Во-вторых, обнародованный на прошлой неделе проект распоряжения горадминистрации, регламентирующий порядок выдачи справок, содержит совершенно невыполнимые пункты. Например, от владельцев самостроев требуют предоставить копии документов, подтверждающих право частной собственности на дом или на его часть. «Это нонсенс — пример вопиющей безграмотности чиновников мэрии. Данные документы можно получить лишь после приема объекта в эксплуатацию»,— возмущается г-н Котенко.

Впрочем, даже если городское руководство утвердит документ и исключит из него невыполнимые требования, для получения справки от КГГА хозяевам самостроев придется предоставить огромную кипу документов, сбор которых растянется на многие месяцы и обойдется в немалую сумму:

• копию техпаспорта дома с отметкой проведения последней инвентаризации на протяжении последних двух лет;
• свидетельство о праве собственности или использования земельного участка;
• нотариально заверенное согласие всех совладельцев здания или земельного участка на ввод его в эксплуатацию;
• справку о членстве в кооперативе или дачном товариществе (если это имеет место);
• справку ГУ экономики КГГА об уплате паевого взноса на развитие инфраструктуры города (размер платы пока не установлен).

«Только за подготовку справки коммунальным предприятием «Центр градостроительства и архитектуры» придется выложить не менее 1 тыс. грн. А правомерность требования столичной власти к владельцам домов внести паевой взнос вообще вызывает большие сомнения», — отметил Денис Москаль.

Дмитрий Марковский