Киевскую землю переоценят

На прошлой неделе Киеврада отказалась уменьшить арендные ставки на землю, чтобы поддержать бизнес на период финансово-экономического кризиса. Вместо этого депутаты решили снизить нормативную оценку земли, от стоимости которой зависит арендная плата.

Специалисты утверждают, что это решение носит популистский характер, т. к. его воплощение в жизнь может затянуться до конца кризиса.

Вопрос снижения арендной платы за землю для предпринимателей встал еще в марте, после принятия бюджета Киева на 2009 г. Отдельное приложение №13 к этому документу предусматривало ее увеличение в два–восемь раз, что вызвало обоснованное негодование оппозиции.

По инициативе фракции БЮТ в горсовете в мае была создана рабочая группа по изменению 13-го приложения, итогом трехмесячной работы которой оказалась новая таблица ставок, предусматривавшая их снижение почти по всем отраслям экономики до минимальных 3%. В конце сентября — начале октября этот документ утвердили земельная и комиссия по вопросам бюджета горсовета, после чего его планировалось вынести на голосование в сессионный зал.

Городские власти на такое посягательство на доходы от аренды отреагировали оперативно: буквально через неделю появился альтернативный вариант уменьшения платы за землю, разработанный сотрудниками Главного управления земельных ресурсов КГГА.

«Когда мы оценили последствия снижения арендных ставок, то решили, что нужно вводить другой антикризисный механизм. Если указать величину платы за землю в договоре, то поменять ее уже нельзя. Но участки, как правило, арендуют не на год или два, а на 15–20 лет. И все это время столичная казна будет терять до 1 млрд в год, — утверждает заместитель начальника Киевзема Анатолий Тарнапольский. — Вместо уменьшения ставок мы предлагаем сократить размер нормативной оценки земли, что позволит оперативно снизить размер арендной платы на период кризиса».

На прошедшей сессии горсовета депутаты поддержали предложение Киевзема, но утвержденный ими проект решения «Об уменьшении финансовой нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности относительно платы за землю в г. Киеве на период финансово-экономического кризиса» вообще не содержит конкретных цифр.

«Мы не можем на глаз определить, насколько следует сократить нормативную оценку земли. Это должен делать специальный институт, который проведет исследование», — говорит г-н Тарнапольский. Не берутся оценить величину снижения нагрузки на предпринимателей и другие чиновники КГГА.

Под вопросом остается и срок действия будущей нормативной оценки земли: принятое Киеврадой решение определяет его размытым выражением «на период финансово-экономического кризиса», официальный конец которому может наступить в тот момент, когда этого захотят городские власти. Единственное, чего смогла добиться оппозиция, это ограничить срок разработки новой нормативной оценки земли до 1 марта 2010 г.

Действующий сейчас механизм нормативной оценки земли (базовая ставка плюс коэффициенты) был разработан институтом «Киевгенплан» и утвержден горсоветом в 2007 г. Его авторы уверены, что нынешнее решение депутатов носит исключительно популистский характер. Ведь разработка нового механизма нормативной оценки может затянуться до конца кризиса и попросту окажется никому не нужной.

«Я не вижу смысла вновь проводить такую масштабную работу. Если чиновники хотят сократить налоговое давление на предпринимателей, они могут ввести временные понижающие коэффициенты, равные, например, индексу рецессии экономики или уровню инфляции. Тогда столичное руководство могло бы оперативно их менять в зависимости от того, как протекает кризис», — уверен заместитель директора «Киевгенплана» Владимир Желтовский.