ГНС разработала и предложила на рассмотрение Минфина «Концепцию изменения налоговой системы». Она обещает снизить налоги в два раза.
Сделать это планируется за счёт кардинальных мер. Среди них главными названы уничтожение теневой экономики и реформа НДС. Для достижения первой цели глава ГНС Александр Клименко предлагает снизить налоги и создать для бизнеса такие условия, чтобы работать в тени было невыгодно.
Специалисты налоговой инспекции подсчитали, что это позволит легализировать 350 млрд. грн. Заметим, что доход бюджета Украины в нынешнем году утверждён на уровне 366 млрд. грн.
Авторы Концепции также признают, что НДС в нынешнем виде пользы не приносит. Предлагается снизить ставку налога с 20% до 12% для природных монополий, импортеров, предприятий, предоставляющих услуги. Для иного бизнеса она снизится до 7%.
Также предлагается ликвидировать льготы по НДС. Это может коснуться, в частности, лекарственных средств, образовательных услуг, операций с металлоломом, периодических и печатных изданий.
Среди кардинальных изменений возможно также снижение ставки Единого социального взноса (ЕСВ) с нынешних 32,6% — 49,7% до 15% — с работодателя, 3,6% — с работника.
Правда, в этом случае возможны убытки до 90,4 млрд. грн. Компенсировать их предполагается за счет легализации зарплат, экономии на финансировании работников бюджетной сферы, снятия ограничения максимального ЕСВ.
Предложено также возродить сбор с покупки безналичной иностранной валюты в размере 3%.
Сами авторы Концепции признают, что провести реформу будет непросто. Они ожидают, что будет сопротивление большого бизнеса и «людей, которые получают нетрудовые доходы» в фискальной сфере, т.е. самих налоговиков.
Специалисты считают, что реформа налоговой системы для достижения положительного результата обязательно должна сопровождаться реформой госаппарата.